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Sans défense : Analyse du financement de la protection de l’enfance dans l’action humanitaire en 2023 (Synthèse)

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Synthèse

En 2023, les besoins humanitaires ont atteint un niveau sans précédent en raison de la multiplication des conflits armés, d’un nombre record de déplacements forcés, et de l’augmentation des situations d’urgence découlant de la crise climatique et de la répétition des catastrophes naturelles. À la fin de l’année 2023, 363 millions de personnes avaient besoin d’une aide humanitaire, dont 245 millions ciblées par les plans de réponse coordonnés par l’ONU, soit une hausse de 7 % par rapport aux données initiales de l’Aperçu de la situation humanitaire mondiale de 2023. Cette amplification des crises a entraîné une hausse des besoins de financement humanitaire, évalués à 56,7 milliards de dollars fin de 2023. Malgré des niveaux de financement historiquement élevés, les appels coordonnés par l’ONU n’ont pu obtenir qu’un taux de financement de 43 %, le niveau le plus faible jamais enregistré. Le poids de cet écart de financement sera supporté par les enfants, qui sont les premières victimes des crises humanitaires.

Les besoins en matière de protection de l’enfance et de financement ont continué à croître en 2023. Au total, les appels à financement coordonnés par l’ONU pour couvrir les besoins de la protection de l’enfance ont atteint 1,5 milliard de dollars. Cette somme comprenait un milliard de dollars pour les Plans de réponse humanitaire (PRH) et 422 millions pour les Plans de réponse pour les réfugiés (PRR). La protection de l’enfance représentait 2,5 % du total des besoins pour les PRH, avec certes de grandes variations entre les différents plans de réponse.

Au total, on note en 2023 un financement à hauteur de 505 millions de dollars pour la protection de l’enfance à visée humanitaire, dont 412 millions via les appels coordonnés par l’ONU. L’amélioration des rapports du Service de suivi des financements (appelé FTS) et du Suivi du financement des réfugiés (appelé RFT) a permis d’augmenter la visibilité du financement de la protection de l’enfance. Malgré certaines hausses, la protection de l’enfance dans des contextes de PRH est restée largement sousfinancée, avec une couverture de financement moyenne de 29,2 %, contre 46,9 % pour le total des PRH. Dans des contextes liés aux réfugiés, la couverture de financement moyenne pour la protection de l’enfance était de 30,8 %, proche du taux de financement global de la réponse dans le domaine des réfugiés (31,5 %).

Les disparités entre les taux de financement de la protection de l’enfance selon les différentes Réponses, ainsi que les variations au fil du temps, ont affecté la capacité des acteurs de la protection de l’enfance à mettre en œuvre des programmes cohérents et de qualité, conformes aux Standards minimums pour la protection de l’enfance. Plus de 40 % des financements de la protection de l’enfance dans des contextes de PRH en 2023 ont été alloués à 3 Réponses : la Syrie, l’Ukraine et le Yémen. Dans le même temps, les appels les mieux financés en pourcentage étaient ceux destinés au Guatemala, aux territoires palestiniens occupés, au Myanmar et à la République centrafricaine. Les appels les moins financés étaient ceux destinés aux réfugiés, notamment au Soudan du Sud et en Éthiopie.