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Résumé analytique
Au cours de la dernière décennie, les pays à revenu faible et intermédiaire ont étendu la protection sociale à un nombre record de 4,7 milliards de personnes. Aujourd’hui, trois personnes sur quatre dans ces pays vivent dans des ménages bénéficiant de transferts de protection sociale ou ayant accès à la protection sociale via des cotisations. Cet accomplissement n’a pas été facile à atteindre. Cependant, malgré cette augmentation record de la couverture, 1,6 milliard de personnes dans les pays à revenu faible ou intermédiaire n’ont toujours pas accès à la protection sociale. Pour 400 millions de personnes supplémentaires, les avantages offerts par ces programmes sont si faibles qu’ils risquent de ne pas les aider à sortir de la pauvreté ou à amortir les chocs inattendus, les crises politiques et socio-économiques prolongées, ou les transitions économiques et de cycle de vie à long terme.
Les données de 73 pays examinées dans le cadre de ce rapport montrent qu’entre 2010 et 2022, les systèmes de protection sociale de ces pays ont étendu leur couverture de 10 points de pourcentage en moyenne, passant de 41 % à 51 % de la population de ces pays. L’expansion a été encore plus marquée chez les pauvres des pays à faible revenu, pour lesquels la couverture a augmenté en moyenne de 17 points de pourcentage.
Cependant, le chemin est encore long. Malgré des progrès significatifs, l’accès à la protection sociale reste une aspiration plutôt qu’une réalité pour trop de personnes. Au rythme de croissance actuel, il faudra encore 18 ans pour que les personnes vivant dans l’extrême pauvreté soient entièrement couvertes par les programmes de protection sociale, et 20 ans pour que les 20 % de ménages les plus pauvres des pays à revenu faible et intermédiaire soient couverts. La situation est particulièrement préoccupante dans les pays à faible revenu où, malgré une augmentation substantielle de la couverture, les systèmes de protection sociale n’atteignent qu’une personne sur quatre, en moyenne. Même dans les pays à revenu intermédiaire inférieur, les systèmes de protection sociale ne couvrent pas plus de la moitié de la population.
Ces ménages non atteints, souvent parmi les plus pauvres, portent un fardeau disproportionné de contraintes qui les empêchent de s’extraire de la pauvreté, de résister aux chocs et aux crises, et de gérer les incertitudes d’un monde en évolution rapide. Nombre de ces ménages vivent dans des zones fragiles, touchées par des conflits ou des foyers de famine concentrés dans certaines régions du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, de l’Asie du Sud et de l’Afrique subsaharienne.