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Marco de Indicadores de las Normas Mínimas de la INEE

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Manual and Guideline
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Introducción

El presente Marco proporciona indicadores para cada una de las Normas Mínimas de la INEE. Ha sido desarrollado para que las organizaciones puedan medir el grado en que sus programas se alinean con las Normas Mínimas la INEE y están avanzando en ellas. Los indicadores no pretenden ser obligatorios; son simplemente ejemplos de cómo los proyectos podrían demostrar cómo se están empleando las Normas mínimas de la INEE en su programación. Los donantes y las organizaciones tienen sus propios bancos de indicadores y requisitos, y no estamos abogando por reemplazarlos. El marco de indicadores se basa en indicadores existentes (incluidas las listas de «La educación no puede esperar» (ECW, por sus siglas en inglés), «Protección Civil y Ayuda Humanitaria de la UE» (ECHO, por sus siglas en inglés), el Cluster Global de Educación, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA, por sus siglas en inglés), la UNESCO, «Los docentes en contextos de crisis», y propone nuevos indicadores cuando existen vacíos.

Justificación

Desde la existencia de las Normas Mínimas de la INEE (NM INEE), una serie de organizaciones y personas las han utilizado como marco para su trabajo, ya sea para orientar la planificación de la respuesta en emergencias o para monitorear y evaluar los programas que se están implementando. Las organizaciones pueden indicar que están trabajando o cumpliendo con las NM INEE. Sin embargo, sin indicadores asociados no ha sido posible medir la alineación de una organización o programa con las NM INEE. Este Marco de Indicadores da a las organizaciones la oportunidad de medir su alineación y progreso con las NM INEE y así comprender mejor lo que están haciendo bien y lo que necesita mejorar. Estos indicadores tienen por objeto apoyar un proceso de buenas prácticas, en todo el sector, a fin de mejorar la calidad de la prestación de servicios de educación en situaciones de emergencia (EeE) y reforzar la rendición de cuentas ante las poblaciones afectadas.

¿Para quién es el marco de indicadores?

El marco de indicadores está destinado a cualquier organización que participe en la entrega de servicios educativos en situaciones de emergencia, incluidos los gobiernos nacionales, los donantes, los órganos de coordinación, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones locales e internacionales de la sociedad civil.

Usos Posibles

Este marco de indicadores puede utilizarse como herramienta de monitoreo y evaluación (M&E) para medir la alineación de una organización o programa con las Normas Mínimas de la INEE o su progreso hacia éstas. Los donantes pueden incluir objetivos basados en estos indicadores en sus requisitos de propuestas.

El marco también puede utilizarse en la etapa de propuesta o diseño de programas, para la implementación, el monitoreo y la evaluación, y la abogacía, entre otras actividades. La contextualización de este marco de indicadores para cada entorno y propósito será esencial -véase la siguiente sección.

Reconocemos que los ámbitos de las Normas Fundamentales y la Política Educativa no se prestan bien para establecer indicadores, dada su naturaleza de proceso. Por lo tanto, las sugerencias incluidas se parecen más a las listas de verificación que a los indicadores tradicionales.

Contextualización e Implementación

El marco de indicadores está diseñado para que las organizaciones puedan adaptarlo a sus contextos y necesidades específicas. Como tal, no está destinado a ser utilizado para realizar comparaciones entre países, ni es obligatorio su uso en modo alguno. No se pretende que las organizaciones informen sobre todos los indicadores o que desglosen cada uno de ellos para todos los grupos.

La intención es que las organizaciones adapten este Marco para su propio uso, sin dejar de trabajar en el marco general de las Normas Mínimas de la INEE. Corresponde a las organizaciones decidir qué información es más pertinente reunir y compartir para su propio uso, o para informar a los donantes y/o a las comunidades afectadas por la emergencia. Visite https://inee.org/es/collections/contextualizacion-de-las-normas-minimas-... para ver ejemplos de cómo se han adaptado las Normas Mínimas de la INEE.

Los indicadores son tan buenos como la capacidad de los equipos para comprender lo que se pide en términos de medición, y la calidad de las herramientas disponibles para medir. Dentro del Marco, hay herramientas vinculadas para algunos de los indicadores. Una vez más, no son obligatorios y requerirán adaptaciones; sin embargo, proporcionan ejemplos de lo que podría utilizarse. Algunos indicadores necesitan de ejemplo; los ejemplos se irán obteniendo a lo largo del tiempo y los enlaces serán actualizados cuando los ejemplos estén disponibles. Por favor, póngase en contacto (minimumstandards@inee.org) si tiene alguna herramienta que considere útil y esté dispuesto a compartirla. Estas serán examinadas por los miembros de la INEE y estarán disponibles en el sitio web de la INEE.

La Secretaría de la INEE está trabajando para incluir los indicadores en los módulos de capacitación y los marcos de competencia. El desarrollo profesional continuo en materia de monitoreo y evaluación es esencial para aumentar la calidad de M&E.

Procesos Paralelos

La elaboración de este Marco de indicadores ha sido dirigida por el Grupo de Trabajo sobre Normas y Prácticas de la INEE. Otras iniciativas destinadas a mejorar la capacidad del sector para medir los progresos en materia de educación en situaciones de emergencia son el Grupo Colaborativo en materia de datos y evidencias de la INEE, la próxima creación de un Grupo de Referencia de Datos de EeE para impulsar avances en los resultados de la Cumbre sobre datos de EeE de 2019, y la labor de la UNESCO para mejorar los usos de los Sistemas de Información para la Gestión de la Educación (EMIS, por sus siglas en inglés) en situaciones de emergencia.