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Los niños y los conflictos armados - Informe de la Representante Especial del Secretario General para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados (A/HRC/46/39)

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Consejo de Derechos Humanos
46º período de sesiones
22 de febrero a 19 de marzo de 2021
Tema 3 de la agenda
Promoción y protección de todos los derechos humanos,
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
incluido el derecho al desarrollo

Resumen

En su informe, que abarca el período comprendido entre diciembre de 2019 y diciembre de 2020, la Representante Especial del Secretario General para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados examina las dificultades que entraña el cese y la prevención de las violaciones graves, así como el fortalecimiento de la protección de los niños afectados por los conflictos armados. En él, resume las actividades emprendidas para cumplir su mandato, para lo cual colaboró también con las entidades y mecanismos de derechos humanos, y los avances realizados en la lucha contra las violaciones graves cometidas contra los niños. La Representante Especial informa asimismo sobre sus actividades de promoción, entre otras cosas a través del énfasis en las lecciones aprendidas y las mejores prácticas.
Además, proporciona información sobre sus visitas sobre el terreno y sobre sus esfuerzos por colaborar con organizaciones regionales y asociados internacionales. Describe los desafíos y prioridades que forman parte de su agenda y concluye con una serie de recomendaciones para mejorar la protección de los niños afectados por los conflictos.

I . Introducción

1 . El presente informe, que abarca el período comprendido entre diciembre de 2019 y diciembre de 2020, se presenta de conformidad con lo establecido en la resolución 73/155 de la Asamblea General, en la que se solicitaba a la Representante Especial del Secretario General para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados que presentara un informe al Consejo de Derechos Humanos sobre las actividades emprendidas en cumplimiento de su mandato, con información de sus visitas sobre el terreno, y sobre los progresos alcanzados y los desafíos que subsistían en relación con la agenda de los niños y los conflictos armados. La Representante Especial también explica con detalle las actividades que ha emprendido en relación con la solicitud formulada por la Asamblea en su resolución 72/245 de interactuar en mayor medida con los Estados, los órganos y organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales, y de incrementar el número de actividades de concienciación pública, entre otras cosas mediante la recopilación, evaluación y difusión de las mejores prácticas y lecciones aprendidas, de conformidad con su mandato. En el informe también detalla las repercusiones de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) en su labor y, más generalmente, en las actividades encaminadas a hacer cesar y prevenir las violaciones graves contra los niños.

II . Colaboración con entidades y mecanismos de derechos humanos

2 . Con miras a lograr la ratificación universal del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, la Representante Especial siguió realizando actividades de promoción ante los Estados Miembros. Con motivo del aniversario del Protocolo Facultativo, el 25 de mayo de 2020, la Representante Especial emitió, junto con el Presidente del Comité de los Derechos del Niño, la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños y la Relatora Especial sobre la venta y la explotación sexual de niños, incluidos la prostitución infantil, la utilización de niños en la pornografía y demás material que muestre abusos sexuales de niños, un comunicado de prensa sobre la protección de los niños contra la venta, la explotación sexual y el reclutamiento y utilización en hostilidades. Los actos públicos para conmemorar el aniversario del Protocolo Facultativo a los que la Representante Especial tenía previsto asistir en Bruselas y Ginebra se cancelaron debido a la pandemia de COVID-19.

3 . El Comité de los Derechos del Niño y el Comité de Derechos Humanos siguieron poniendo de manifiesto la situación de los niños afectados por los conflictos armados al examinar la aplicación por los países de la Convención sobre los Derechos del Niño y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, respectivamente. La Representante Especial siguió cooperando con el Comité de los Derechos del Niño y tomó nota de sus observaciones sobre el informe inicial del Estado de Palestina (CRC/C/PSE/CO/1). El Comité instó al Estado de Palestina a que, entre otras cosas, aplicara plenamente la Ley núm. 8 de 2005, del Servicio Militar en las Fuerzas de Seguridad Palestinas, y el artículo 46, párrafo 1, de la Ley del Niño, que prohibían el reclutamiento y la participación de niños en las hostilidades, y adoptara de forma inmediata medidas para investigar, enjuiciar y sancionar a los responsables del reclutamiento de niños. La Oficina de la Representante Especial seguirá colaborando con las Naciones Unidas sobre el terreno para respaldar a la puesta en práctica de esas recomendaciones.

4 . La Representante Especial siguió cooperando estrechamente con el Consejo de Derechos Humanos. El 2 de julio de 2020, presentó virtualmente su informe al Consejo (A/HRC/43/38). La Representante Especial contribuyó a los exámenes periódicos universales del Líbano, Myanmar y Somalia. Durante el diálogo interactivo sobre Libia en 2020, para el que su Oficina había presentado anteriormente una contribución, los Estados destacaron las necesidades de protección de los niños en el contexto del conflicto armado y reiteraron los puntos señalados en el documento presentado por la Representante Especial. La Oficina de la Representante Especial apoyará a Libia en la aplicación de las recomendaciones relativas a los niños y los conflictos armados.