Guide de déploiement à l’usage des coordonnateurs PSEA - mise à jour de 2024

INTRODUCTION

Le présent outil fournit des orientations aux coordonnateurs de la prévention de l’exploitation et des atteintes sexuelles (PSEA) chargés d’appuyer et de coordonner le programme PSEA au niveau interinstitutions dans un pays, sous la responsabilité de coordonnateurs résidents et/ou de l’action humanitaire. Bien que cet outil s’adresse aux coordonnateurs à temps plein, toute personne qui coordonne des activités de PSEA dans un pays (coprésidents du réseau PSEA, points focaux PSEA ou personnel du Bureau du coordonnateur résident, par exemple) peut s’y référer. Cette ressource, mise au point par le Comité permanent interorganisations (IASC), est tout aussi utile dans le domaine du développement que dans les domaines de la paix et de sécurité ou de l’aide humanitaire. Les coordonnateurs PSEA sont de plus en plus amenés à œuvrer dans des situations qui ne présentent pas de caractère d’urgence. Et même dans les situations d’urgence, ils doivent collaborer étroitement avec des acteurs du développement. C’est pourquoi cet outil emprunte à la terminologie du développement et fait référence aux acteurs œuvrant dans ce domaine.

Le guide de déploiement est une ressource pratique destinée aux coordonnateurs PSEA nouvellement déployés. Il recense les questions que tout coordonnateur qui entre en fonction doit se poser et lui indique où trouver des réponses en l’orientant vers des ressources clés. Partant, le guide de déploiement ne passe pas en revue toutes les informations qui guideront le coordonnateur PSEA dans son travail au fil du temps, mais fait le point sur les éléments qu’il doit connaître au moment de sa prise de poste.

Le guide s’articule autour de quatre questions essentielles :

Partie I: Quel est mon rôle en tant que coordonnateur PSEA ?

Partie II: Qui sont mes collaborateurs ?

Partie III: Quelles activités faut-il mettre en place ?

Partie IV: Comment puis-je prendre soin de moi ?

Ces quatre parties sont suivies de brefs descriptifs d’orientations générales et de protocoles, de réseaux de soutien existants et de fonds consacrés à la PSEA, accompagnés de liens.

LE PROGRAMME PSEA AU NIVEAU DES PAYS

Le programme PSEA au niveau des pays (ci-après, le « programme PSEA ») désigne la stratégie collective destinée à prévenir et à combattre l’exploitation et les abus sexuels (SEA) aux niveaux technique et stratégique. Il englobe les travaux du réseau PSEA et de l’organe de haut niveau chargé de superviser la PSEA au niveau collectif. Ce programme vise à consolider la collaboration entre les organismes en vue d’améliorer les capacités des organisations en matière de PSEA. En parallèle, des capacités en matière de PSEA solides au niveau interne permettront de consolider les activités interinstitutions de la structure collective de PSEA, l’objectif étant que celle-ci puisse honorer les engagements pris au niveau national en matière de PSEA. Comme l’illustre le diagramme à droite, le coordonnateur PSEA appuie tous les aspects du programme pour le compte du coordonnateur résident/ Coordonnateur de l’action humanitaire (ou son équivalent), lequel est responsable en dernier ressort des activités collectives de PSEA. Pour plus d’informations sur la mise en place du programme et sur le rôle de direction, veuillez consulter respectivement Q3.1 et Q2.1 :

LE COORDONNATEUR PSEA

la coopération interinstitutions au sein des mécanismes communautaires de plainte (procédures opérationnelles mondiales) et précisé dans le plan du IASC de 2018 visant à renforcer la PSEA dans le cadre des interventions humanitaires au niveau des pays (plan d’accélération du IASC). Le mandat du coordonnateur PSEA est dorénavant bien établi, comme en témoigne la vision et stratégie du IASC en matière de PSEAH pour la période 2022-2026 (la PSEAH étant la prévention de l’exploitation et des atteintes sexuelles et du harcèlement sexuel). La présence d’un coordonnateur consacré à la PSEA s’est normalisée dans tous les contextes humanitaires, et les normes minimales relatives à la PSEA et aux fonctions de direction sont les mêmes dans les contextes humanitaires, de développement et de maintien de la paix. La présence d’un coordonnateur PSEA est dorénavant jugée essentielle pour soutenir et faire avancer l’ensemble des programmes PSEA interinstitutions à l’échelon des pays, quel que soit le contexte.

Les fonctions du coordonnateur PSEA interinstitutions sont définies dans un mandat type (voir les Termes de Référence). Chaque année, une formation d’envergure mondiale est organisée à l’intention des coordonnateurs PSEA interinstitutions sur la base de ce mandat, l’objectif étant notamment de consolider le fichier de déploiement des coordonnateurs PSEA du IASC. Sachant que la formation n’est dispensée qu’une fois par an et que les coordonnateurs PSEA ont besoin d’orientations dès leur entrée en fonction, le présent guide de déploiement – établi sur la base des fonctions du coordonnateur telles qu’énoncées dans le mandat type – à vocation à venir compléter cette formation.

View the Deployment Package for PSEA Coordinators in English, Arabic and Spanish.