1. Introducción
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El desarrollo de la Estrategia Regional para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en el Sector Agrícola1 y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en América Latina y el Caribe (ALC) se dio bajo el liderazgo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que identificó la necesidad de generar un instrumento común para la colaboración y coordinación de sus países miembros en materia de GRD y Adaptación al Cambio Climático (ACC) en el sector agrícola.
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Adicionalmente, la Estrategia busca contribuir al Plan para la Seguridad Alimentaria, la Nutrición y Erradicación del Hambre 2025 (Plan SAN-CELAC) que contempla en su cuarto pilar, la producción estable y atención oportuna ante desastres de origen socio-natural que puedan afectar la disponibilidad de alimentos; y la implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.
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El presente documento es el resultado de un proceso iniciado en abril de 2016 que, contó con la asistencia técnica de la Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR), y que combinó rondas de consultas técnicas y políticas para la alimentación del documento. Adicionalmente, en febrero de 2017 se constituyó un “Comité Técnico ad hoc” con la tarea de concluir la formulación.
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En el mes de septiembre 2017 se realizó la validación técnica final mediante el envío de la propuesta de Estrategia desarrollada por el Comité Técnico ad hoc a los 33 delegados nacionales de CELAC, quienes lo reenviaron a sus respectivos Ministerios de Agricultura y las correspondientes Autoridades rectoras de GRD y/o Protección Civil.
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Reconociendo la particular vulnerabilidad de ALC a los embates del cambio climático, la Estrategia fue aprobada durante la IV Reunión Ministerial de Agricultura Familiar y Desarrollo Rural de la CELAC realizada el 12 y 13 de diciembre del 2017 en San Salvador, El Salvador.
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La Estrategia propiciará el trabajo colaborativo, coordinado y coherente entre países y, priorizará las medidas de valor agregado regional, subregional, mutipaís y transfronterizo que complementen las acciones nacionales para la implementación del Marco de Sendai en el sector agrícola y la SAN.
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Se dirige prioritariamente a las carteras ministeriales de agricultura y desarrollo rural y busca en particular fortalecer la agricultura familiar, al ser el segmento sectorial más vulnerable y afectado por los desastres. La producción agrícola se considera igualmente, desde una perspectiva de medios de vida enfatizando su relación con la SAN de las productoras y productores y de la población en general.
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Reconociendo que los desafíos ligados a la resiliencia del sector agrícola son multidisciplinarios, apela a un trabajo sinérgico y coordinado, en particular, con las Autoridades rectoras de Medioambiente, y las de GRD y/o de Protección Civil.