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COVID-19 - que sea la última pandemia

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Panel independiente de expertos pide una reforma urgente de los sistemas de prevención y respuesta a las pandemias

El Panel Independiente de Preparación y Respuesta a la Pandemia hizo un llamado a la comunidad internacional para poner fin a la pandemia de COVID-19 y adoptar una serie de reformas audaces y esenciales para prevenir la próxima crisis

Consulte todos los documentos relacionados con el lanzamiento del informe.

GINEBRA –12 de mayo de 2021

Un grupo de expertos destacados realizó hoy un llamado a la comunidad internacional para que ponga fin a la pandemia de COVID-19 mediante la aplicación inmediata de una serie de recomendaciones audaces destinadas a redistribuir, financiar y aumentar la disponibilidad y la capacidad de fabricación de vacunas, y para que se apliquen de forma urgente y coherente en todos los países las medidas de salud pública de probada eficacia.

El Panel también recomienda que los gobiernos nacionales y la comunidad internacional adopten inmediatamente un conjunto de reformas para transformar el sistema mundial de preparación y respuesta ante pandemias y prevenir una futura pandemia.

El Panel Independiente de Preparación y Respuesta a la Pandemia fue establecido por el Director General de la OMS en respuesta a una resolución de la Asamblea de la Salud en la que se pedía una revisión independiente, imparcial y exhaustivo de las experiencias adquiridas y las enseñanzas extraídas de la pandemia actual. También se pedía que en la revisión se formularan recomendaciones para mejorar la capacidad mundial de prevención, preparación y respuesta frente a pandemias. El Panel ha publicado hoy sus conclusiones y recomendaciones en su informe final: «COVID-19: que sea la última pandemia».

El Panel Independiente, copresidido por la Excma. Sra. Helen Clark, ex-Primera Ministra de Nueva Zelandia, y la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf, ex-Presidenta de Liberia, ha pasado los últimos ocho meses revisando rigurosamente las pruebas de cómo un brote de una enfermedad se convirtió en una pandemia, y sobre cuáles fueron las respuestas mundiales y nacionales.

El informe demuestra que el sistema actual— tanto a nivel nacional como internacional— no era adecuado para proteger a las personas frente al COVID-19. El tiempo transcurrido desde la notificación de un conglomerado de casos de neumonía de origen desconocido a mediados de diciembre hasta la declaración de una Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII) fue demasiado largo. Además, febrero de 2020 fue un mes perdido en el que muchos más países podrían haber tomado medidas para contener la propagación del SARS-CoV-2 y prevenir la catástrofe sanitaria, social y económica mundial que todavía persiste. El Panel considera que el sistema actual es claramente inadecuado para evitar que otro patógeno nuevo y altamente infeccioso, que podría surgir en cualquier momento, provoque una pandemia.

Mientras la pandemia de COVID-19 sigue devastando comunidades de todo el mundo, el Panel Independiente ha formulado una serie de recomendaciones inmediatas para detener su propagación:

  • Los países de altos ingresos con una reserva de vacunas suficiente para una cobertura adecuada deberían comprometerse, a la vez que amplían su cobertura, a proporcionar a los 92 países de ingresos bajos y medios participantes en el compromiso anticipado de mercado de COVAX, promovido por la Alianza Gavi para las Vacunas (Gavi), al menos mil millones de dosis de vacunas de aquí a septiembre de 2021.
  • Los principales países productores de vacunas y los fabricantes deberían reunirse, bajo los auspicios conjuntos de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial del Comercio, para acordar la concesión voluntaria de licencias y la transferencia de tecnología. Si no se toman medidas al respecto en un plazo de tres meses, debería entrar en vigencia inmediatamente una exención de los derechos de propiedad intelectual en virtud del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio.
  • El G7 debería comprometerse inmediatamente a proporcionar el 60% de los US$ 19.000 millones que el Acelerador del acceso a las herramientas contra el COVID-19 (Acelerador ACT) necesita en 2021 para vacunas, pruebas diagnósticas y tratamientos y para el fortalecimiento de los sistemas de salud, y debería adoptarse una fórmula de reparto de la carga para financiar estos bienes públicos mundiales de forma continua.

Todos los países deberían aplicar las medidas de salud pública de probada eficacia a la escala necesaria para frenar la pandemia. Para ello, es crucial el liderazgo de los Jefes de Estado y de Gobierno.

El mundo también tiene que prepararse urgentemente para evitar que un futuro brote se convierta en una pandemia. A tal fin, el Panel Independiente hace un llamado a los Jefes de Estado y de Gobierno para que se comprometan a liderar los esfuerzos de transformación del sistema actual. El Panel pide una serie de reformas audaces y con visión de futuro, incluyendo:

  • Establecer un Consejo Mundial sobre Amenazas para la Salud que mantenga el compromiso político con la preparación y la respuesta frente a pandemias y que haga responsables a los actores, en particular mediante el reconocimiento y el examen entre pares. Los países también deberían adoptar una convención marco sobre pandemias en los próximos seis meses.
  • Establecer un nuevo sistema mundial de vigilancia basado en total transparencia. Este sistema proporcionaría a la OMS la autoridad para publicar información sobre brotes potencialmente pandémicos de forma inmediata sin necesidad de aprobación y para enviar expertos a investigar a la mayor brevedad posible cuando sea necesario.
  • Invertir ahora en la preparación nacional, ya que será demasiado tarde cuando llegue la próxima crisis. Todos los gobiernos deberían revisar sus planes de preparación y asignar los fondos y el personal necesarios para prepararse frente a otra crisis sanitaria.
  • Transformar el actual Acelerador ACT en una plataforma verdaderamente mundial destinada a proporcionar bienes públicos mundiales, como vacunas, pruebas diagnósticas, tratamientos y suministros que puedan ser distribuidos rápida y equitativamente en todo el mundo, de modo que se pase de un modelo de mercado a otro destinado a suministrar bienes públicos globales.
  • Focalizar y reforzar la autoridad y la financiación de la OMS, en particular desarrollando un nuevo modelo de financiación para acabar con los fondos asignados a fines específicos y aumentar las contribuciones de los Estados Miembros.
  • Crear un mecanismo internacional de financiación frente a pandemias, que tendría la capacidad de movilizar contribuciones a largo plazo (10-15 años) de entre US$ 5.000 y US$ 10.000 millones al año para financiar la capacidad de respuesta continua. También debería estar preparado para desembolsar entre US$ 50.000 y US$ 100.000 millones a corto plazo adelantando los compromisos futuros en caso de declaración de pandemia. El Consejo Mundial sobre Amenazas para la Salud asignaría y supervisaría la financiación a las instituciones que tengan la capacidad de apoyar el desarrollo de las capacidades de preparación y respuesta.
  • Los Jefes de Estado y de Gobierno deberían adoptar en una cumbre mundial una declaración política bajo los auspicios de la Asamblea General de las Naciones Unidas para comprometerse con estas reformas transformadoras.

En el informe del Panel Independiente también figuran recomendaciones para los países, entre ellas que los Jefes de Estado y de Gobierno nombren a coordinadores nacionales para las pandemias, que rindan cuentas ante ellos y que tengan el mandato de impulsar la coordinación de todo el gobierno para la preparación y respuesta frente a pandemias.

En la presentación del informe y sus conclusiones, la copresidenta del Panel, la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf, subrayó la necesidad de una reforma audaz:

«Nuestro mensaje es simple y claro: el sistema actual falló en protegernos de la pandemia del COVID-19. Y si no actuamos para cambiarlo ahora, no nos protegerá de la próxima amenaza pandémica, que podría ocurrir en cualquier momento.»

«Las estanterías de los archivos de las Naciones Unidas y de las capitales de los países están llenas de informes y revisiones de crisis de salud anteriores. Si se hubieran atendido sus advertencias, habríamos evitado la catástrofe en la que nos encontramos hoy. Esta vez debe ser diferente.»

La copresidenta del Panel, la excelentísima Sra. Helen Clark, dijo:

«Dada la magnitud de la devastación causada por esta pandemia y su continua repercusión en la población de todo el mundo, el Panel ha decidido documentar exhaustivamente lo que ha sucedido y por qué, y hacer recomendaciones audaces para propiciar el cambio.»

«Disponemos de herramientas para poner fin a las graves enfermedades, muertes y daños socioeconómicos causados por el COVID-19. Los líderes no tienen más remedio que actuar y evitar que esto vuelva a suceder.»

El Panel publicó el informe y las recomendaciones, junto con una serie de documentos de referencia que incluyen la cronología autorizada de lo ocurrido. Se trata de la culminación de múltiples revisiones documentales, investigaciones originales, debates con expertos en mesas redondas y entrevistas en profundidad, y del diálogo con quienes trabajan en la primera línea. El trabajo del Panel también se ha beneficiado de aportes en línea.

El Panel ha planteado constantemente su profunda preocupación por el hecho de que la carga de la actual pandemia se está repartiendo de forma desigual. Ha tenido consecuencias sociales y económicas devastadoras para quienes ya estaban en desventaja. Se calcula que hasta 125 millones más de personas se han visto empujadas a la pobreza extrema, mientras que 72 millones más de niños en edad escolar corren ahora el riesgo de no poder leer o comprender un texto sencillo debido al cierre de las escuelas. Las mujeres han soportado una carga desproporcionada. La violencia de género ha alcanzado niveles sin precedentes, y los matrimonios infantiles han aumentado. Además, el mundo perdió US$ 7 billones de PIB en 2020, más que el PIB de todo el continente africano en 2019 (US$ 6,7 billones). La pandemia ha provocado la conmoción más profunda en la economía mundial desde la Segunda Guerra Mundial.

Información de referencia para los redactores

El Panel Independiente fue creado por el Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en respuesta a la resolución 73.1 de la Asamblea de la Salud de mayo de 2020. Las copresidentas del Panel son la Excma. Sra. Helen Clark, ex-Primera Ministra de Nueva Zelandia, y la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf, ex-Presidenta de Liberia.

El Panel tiene un total de 13 miembros, seleccionados por las copresidentas. Los miembros del Panel cuentan con una importante combinación de conocimientos y experiencia en enfermedades infecciosas, políticas y financiación de la salud a nivel mundial y nacional, brotes y emergencias, economía, defensa de los jóvenes y bienestar de las mujeres y las niñas. También comparten el conocimiento del sistema internacional, incluida la OMS, y la experiencia de procesos internacionales similares.

La misión del Panel es proporcionar un camino basado en la evidencia para el futuro, fundamentado en las lecciones del presente y del pasado para velar por que los países y las instituciones mundiales, incluida específicamente la OMS, aborden eficazmente las amenazas para la salud. El Panel ha pasado los últimos ocho meses examinando de forma independiente, imparcial y rigurosa las pruebas de la propagación, las acciones y las respuestas a la pandemia de COVID-19.

Ha realizado numerosas revisiones documentales e investigaciones originales y ha aprendido de docenas de expertos en mesas redondas y entrevistas en profundidad. El Panel también ha escuchado directamente a las personas que trabajan en la primera línea de la lucha contra la pandemia en reuniones públicas y ha invitado a hacer contribuciones a todo aquel que lo desee.

El informe principal y las recomendaciones irán acompañados de una serie de documentos de referencia:

  • Aprender del pasado
  • Cronología, incluida la revisión de la documentación
  • De la ciencia a las políticas
  • Respuestas nacionales y subnacionales
  • Impacto en los servicios esenciales de salud
  • Acceso a los suministros esenciales
  • Acceso a vacunas, pruebas diagnósticas y tratamientos
  • Comprensión de la comunicación
  • Participación de la comunidad
  • Tratados y convenios internacionales
  • La OMS: un examen institucional
  • Impacto económico
  • Impacto social
  • Derechos humanos

Estos documentos estarán disponibles públicamente a través del sitio web del Grupo.

Para más información:

Consulte el sitio web del Grupo: www.TheIndependentPanel.org. Los medios de comunicación y otras partes interesadas en recibir actualizaciones continuas sobre el Grupo pueden unirse a la lista de correo electrónico desde el sitio web.

Las consultas de los medios de comunicación pueden dirigirse directamente a ippprmedia@latina.lat

Consultas a la Secretaría: Secretariat@Ipppr.org