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Coopérer pour la paix : vers le maintien de la paix en partenariat (S/2015/229)

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I. Introduction

  1. Dans sa résolution 2167 (2014), le Conseil de sécurité m’a prié d’établir au plus tard le 31 mars 2015, en étroite consultation avec la Commission de l’Union africaine et l’Union européenne, un rapport d’évaluation assorti de recommandations sur l’évolution de la coopération entre l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales en matière de maintien de la paix. Les évaluations et recommandations contenues dans le présent rapport, qui s’inscrivent dans le cadre du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies, s’inspirent en les complétant de celles que j’ai formulées dans mes précédents rapports sur la coopération avec les organisations régionales, notamment, pour citer les plus récents, mes rapports sur la coopération entre l’Organisation des Nations Unies et l’Union africaine dans le domaine de la paix et de la sécurité (S/2011/805) et sur la coopération entre l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales ou autres (S/2014/560) et ma lettre au Président du Conseil de sécurité sur le passage des opérations de paix de l’Union africaine aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies au Mali et en République centrafricaine (S/2015/3). Elles tiennent compte également des positions exprimées par le Conseil et des questions présentant un intérêt pour celui-ci, telles qu’il les a exposées dans sa résolution 1167 (2014) et dans les déclarations de son président sur la coopération avec l’Union africaine (S/PRST/2014/27) et l’Union européenne (S/PRST/2014/4).

  2. Le présent rapport est essentiellement consacré à la coopération avec les organisations régionales et aux accords régionaux de maintien de la paix, et non à toute la gamme des activités menées dans le domaine de la paix et de la sécurité. Il porte dans une large mesure sur la coopération avec l’Union africaine et l’Union européenne, à savoir les deux organisations expressément mentionnées au paragraphe 28 de la résolution 2167 (2014), qui sont actuellement les plus proches partenaires de l’Organisation des Nations Unies dans le domaine du maintien de la paix. D’autres organismes et accords régionaux ou sous régionaux sont mentionnés à propos de certaines régions, où ils coopèrent avec l’ONU dans des domaines touchant au maintien de la paix ou participent aux opérations de maintien de la paix.