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20º Aniversario de la INEE: Logros y desafíos en la educación en situaciones de emergencia

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RESUMEN EJECUTIVO

En 2020, es más importante que nunca dar prioridad a la educación en situaciones de emergencia (EeE) ya que la pandemia del COVID-19 instaló una carga adicional para los sistemas educativos en todo el mundo. Esta carga es aún más pesada en los países afectados por la crisis y en los países que alojan a refugiados y a otras poblaciones desplazadas, donde los sistemas de educación están desbordados y con escasez de recursos.

Según datos recientes, antes de la pandemia de COVID-19, ya había 127 millones de niños y niñas en edad escolar y personas jóvenes que viven en países afectados por la crisis que no estaban escolarizados en 2019; es decir, casi la mitad de la población mundial estaba no escolarizada. En contextos de crisis, las niñas tienen más probabilidades de no asistir a la escuela que los niños, según el análisis de los nuevos datos que el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS, por sus siglas en inglés) proporcionó para este informe. En 2019, la tasa de no escolaridad de niños, niñas y jóvenes en edad escolar que viven en los países afectados por la crisis era del 31 por ciento para las niñas y el 27 por ciento para los niños.

Si bien los desafíos que plantea la prestación de una educación de calidad a los niños, niñas y jóvenes en situaciones de crisis son más complejos, desde amenazas externas hasta fallos del sistema, la voluntad política, las políticas inclusivas, una mayor capacidad y una financiación previsible pueden marcar la diferencia. Sin embargo, como se expone en este informe, aunque la financiación de la EeE vaya en aumento, está orientada hacia unas pocas emergencias destacadas, dejando a muchos niños, niñas y jóvenes en «crisis olvidadas», con pocas esperanzas de acceder a una educación de calidad.

Desde su fundación, hace más de 20 años, la Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE) creció de manera considerable. Lo que empezó como una reunión de consulta en Ginebra sobre la EeE (INEE, 2000) constituye hoy una red mundial de casi 18.000 miembros que trabajan en numerosos espacios y actividades de la red en más de 190 países. Este informe, que marca el 20.º aniversario de la INEE, proporciona nuevos datos sobre el número de niños, niñas y jóvenes afectados por la crisis en todo el mundo, a quienes hoy se les niega el derecho a la educación. En el informe se reconoce el papel fundamental que ha desempeñado la INEE en el desarrollo de la EeE como un campo reconocido, trazando los hitos principales y señalando en particular los avances en la coordinación de la respuesta educativa. Proporciona un nuevo análisis sobre las tendencias en la financiación educativa para la EeE en los últimos 20 años. Expone los cambios que le permitieron a la EeE convertirse en una parte reconocida de la agenda global de política educativa, desde que los líderes mundiales se reunieron en Dakar en el año 2000 para el Foro Mundial sobre la Educación, donde se comprometieron a proporcionar una educación para todos los niños, niñas y jóvenes del mundo (ver Línea del tiempo de la EeE de la INEE).

En la celebración del 20.º aniversario de la INEE, resulta imperativo asegurarse de que todos los individuos afectados por la crisis tengan derecho a una educación de calidad, segura, pertinente y equitativa como lo fue cuando se creó la red. En 2015, todos los países miembros de la ONU se comprometieron a centrar su interés en proporcionar una educación a los países afectados por la crisis, con el objetivo de conseguir una educación de calidad, inclusiva, equitativa y continua para todos para el 2030 (UN, 2015).

Este informe pone de manifiesto que, aunque se hayan realizado avances notables en situaciones de educación en situaciones de emergencia a lo largo de los últimos 20 años, aún existen desafíos considerables.