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El sector humanitario funciona en entornos desafiantes y cambiantes, donde factores como la operatividad, el acceso, las dinámicas políticas, socioeconómicas y de financiamiento pueden provocar el cierre o interrupción inesperada de proyectos o programas. Estas interrupciones no solo implican terminar una intervención, sino que generan efectos en cascada que pueden comprometer la protección, el bienestar y la dignidad de las comunidades atendidas, especialmente de niños, niñas y adolescentes (NNA) en situación de vulnerabilidad.
En contextos como el venezolano, donde los sistemas de protección enfrentan desafíos para su funcionamiento y las redes comunitarias se han visto debilitadas, la retirada repentina de servicios humanitarios puede dejar vacíos importantes que aumentan el riesgo de violencia, abuso, explotación y negligencia para la niñez y adolescencia. Por ello, la planificación anticipada de estrategias de salida ante distintos escenarios es una responsabilidad ética y operativa dentro de la respuesta humanitaria.
El presente documento ha sido elaborado desde el Área de Responsabilidad (AdR) de Protección de NNA de Venezuela, con el propósito ofrecer orientaciones prácticas y contextualizadas para organizaciones humanitarias que trabajan en protección de la niñez en el país, con el fin de prepararse ante posibles cierres o interrupciones repentinas de sus servicios y programas. Se fundamenta en principios clave como el interés superior del niño, la continuidad del cuidado, el principio de no causar daño, la confidencialidad, la participación informada y la salvaguarda de la niñez y adolescencia.
Este documento tiene como base las orientaciones globales y ejemplos de experiencias de otros países, así como la experiencia propia de Venezuela. Organizaciones nacionales, internacionales y de Naciones Unidas del AdR Protección de NNA en el país han participado en la construcción y revisión del documento, y en su aprobación final desde el Grupo Asesor Estratégico de este espacio. Todo este esfuerzo, se ha llevado a cabo con el fin último de proveer herramientas que minimicen el impacto negativo de cierres repentinos de programas y servicios de protección de la niñez en las comunidades, protegiendo tanto a las poblaciones que participan en los proyectos, como al personal humanitario.
Cabe destacar que en ningún momento este documento sustituirá los lineamientos y las orientaciones emanadas desde el sistema de protección nacional (SPINNA). Su carácter es de orientación técnica y, en ese sentido, el principal documento de referencia vinculante para cualquier tema inherente a los derechos de la niñez y adolescencia en el país será la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA). Adicionalmente, este documento es complementado por las Orientaciones para el cierre de servicios y programas de salud mental y apoyo psicosocial (SMAPS) de NNA, elaborado desde la Comunidad de Prácticas de SMAPS del AdR.
Finalmente, este es un documento de carácter flexible y que puede ser ajustado de acuerdo con los avances y dinámicas del contexto.