Venezuela

Guía rápida para la prevención y mitigación de la VBG y la integración de servicios esenciales de SSR en alojamientos temporales de respuesta al retorno de personas migrantes venezolanas durante la pandemia de la COVID-19

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INTRODUCCIÓN

La pandemia de COVID-19 en los países de la región ha provocado que muchas personas migrantes y refugiadas venezolanas hayan perdido sus empleos y hogares en sus países de acogida, lo que les ha hecho verse obligados a retornar a Venezuela de manera apresurada y masiva. Muchas de estas personas, la mayoría sin recursos, regresan a pie, a través de las fronteras con países como Colombia y Brasil.

Esta situación ha obligado al Gobierno de Venezuela a establecer medidas de control de la COVID-19 en los estados de frontera, mediante el aislamiento preventivo de las personas retornadas en alojamientos temporales. Esto, a su vez, exacerba, aún más, las probabilidades de las mujeres y las niñas, y otros grupos vulnerables, de sufrir algún tipo de violencia.

El diseño de los espacios de alojamiento temporal, la condición de hacinamiento, además de la falta de seguridad y de privacidad, tanto dentro como fuera del mismo, puede poner a las mujeres, adolescentes y niñas, particularmente de los grupos más vulnerables (embarazadas, cabeza de hogar, personas con discapacidad, personas LGBTI+, mujeres indígenas, entre otras) en un alto riesgo de Violencia basada en Género (VBG), incluyendo la violencia sexual, física o la discriminación. Asimismo, la falta de asistencia adecuada puede exponer a personas de estos grupos a altos niveles de explotación y abuso sexual. Por otro lado, es necesario contar con criterios claros de selección y priorización de beneficiarios/as y comunicarlos con las personas beneficiarias ya que de otra manera se podrían crear tensiones con la comunidad y aumentar el riesgo de VBG contra las mujeres y las niñas.

Más si cabe, una inadecuada organización y gestión de los espacios de alojamiento y de distribución de insumos y kits puede exponer a los y las beneficiarias a riesgos de violencia asociados con los sistemas distribución establecidos, pudiendo generar la exclusión de los grupos más vulnerables y aumentar el riesgo de violencia, incluyendo situaciones de explotación para la obtención de materiales, insumos y esenciales para la supervivencia (utensilios de cocina, ropa, calzado, enseres, etc.).

Los espacios de alojamiento temporal deben, asimismo, facilitar y favorecer el acceso a servicios e insumos esenciales en Salud Sexual y Reproductiva (SSR), dado que son servicios que salvan vidas, brindando además información pertinente, clara y oportuna a las mujeres en edad reproductiva sobre cuidados esenciales y servicios existentes en SSR próximos a los espacios de alojamiento favoreciendo su acceso. Desatender esta necesidad en el ámbito de la pandemia, expone, principalmente a las mujeres en edad reproductiva, incluidas las adolescentes y al resto de personas alojadas en el albergue, a consecuencias graves y no reversibles para su salud integral y sus condiciones de vida.

OBJETIVO

Para garantizar que los riesgos de Violencia Basada en Género (VBG) son identificados y mitigados a través del establecimiento de los alojamientos temporales y de la distribución de kits y dispensación de insumos, se pueden activar medidas específicas. Estas medidas están relacionadas con el diseño del albergue y características de acogida (solo mujeres, solo hombres, alojamiento mixtos, alojamientos para familias, o para personas con discapacidad, grupos vulnerables, etc.) su accesibilidad (ubicación, seguridad de la zona y su acceso al albergue, etc.); el proceso de selección y distribución/dispensación de insumos a las personas beneficiarias, incluidos los kits de dignidad; la selección de las personas beneficiarias del alojamiento; las características y requisitos de las personas contratadas para la gestión del alojamiento y los equipo de distribución de insumos, entre otras medidas.

Asimismo, para garantizar que las necesidades en materia de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) de las mujeres adolescentes y niñas en los alojamientos temporales estén cubiertas, se deben activar mecanismos que faciliten el acceso a información y a servicios esenciales e insumos de SSR tales como preservativos, anticonceptivos y otros insumos para prevenir ITS y embarazados no deseados. Dentro del modelo de gestión de los alojamientos se debe favorecer que las mujeres en edad reproductiva, incluidas las adolescentes y las gestantes, accedan a servicios de atención en SSR, especialmente servicios de emergencia obstétrica y parto seguro, entre otros.

Esta guía rápida, brinda una serie de lineamientos orientados a la prevención y mitigación de la VBG en albergues y propone pautas orientadas a facilitar y promover el acceso a información que salva vidas en materia de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) y la promoción y acceso a servicios esenciales e insumos de SSR para mujeres adolescentes, en albergues temporales de recepción de personas migrantes venezolanas retornadas en contexto de la COVID-19.

Dado el contexto cambiante impuesto por la situación de la COVID-19, esta guía pretender ser un documento vivo, que se irá actualizando en base a las nuevas necesidades que puedan surgir y a las recomendaciones de los expertos en terreno.

A continuación, se presenta una lista de verificación de medidas específicas a considerar, en base a una serie de elementos centrales vinculados a los espacios de alojamiento temporal, para la identificación y mitigación oportuna de riesgos de VBG y de cobertura de las necesidades de mujeres, adolescentes y niñas en materia de Salud Sexual y Reproductiva (SSR), principalmente mecanismos que faciliten el acceso a información y a servicios esenciales e insumos de SSR.