Attachments
I. Introduction
1 . Le présent rapport est soumis en application de la résolution [2715 (2023)])https://undocs.org/fr/S/RES/2715(2023)) du Conseil de sécurité, par laquelle le Conseil a décidé de mettre fin au mandat confié à la Mission intégrée des Nations Unies pour l’assistance à la transition au Soudan (MINUATS) et prié le Secrétaire général de lui présenter un rapport écrit d’ici 90 jours sur l’action menée par l’ONU pour aider le Soudan sur la voie de la paix et de la stabilité. Le présent rapport porte sur les faits nouveaux intervenus au Soudan du 1er décembre 2023 au 20 février 2024 et fait le point des activités menées par l’Envoyé personnel du Secrétaire général pour le Soudan ainsi que du retrait de la Mission et du transfert des activités, dans la mesure du possible, à l’équipe de pays des Nations Unies.
II. Principaux faits nouveaux
A. Situation politique
2 . Les combats entre les Forces armées soudanaises et les Forces d’appui rapide se sont intensifiés et ont continué de s’étendre, touchant de nouvelles zones du Soudan durant la période considérée. Les Forces armées soudanaises ont conservé dans une large mesure le contrôle des États de l’est et du nord, tandis que les Forces d’appui rapide ont étendu leur présence à l’État de Gazira, capturant Wad Madani. En réaction, les Forces armées soudanaises, leurs partisans et des civils ont prôné une mobilisation populaire dans plusieurs États. Les Forces d’appui rapide ont également conservé le contrôle de la majeure partie de Khartoum et du Darfour. Les Forces armées soudanaises ont lancé des contre-offensives dans des secteurs de Khartoum et élargi leurs raids aériens dans plusieurs secteurs au Soudan.
3 . Les partenaires régionaux et internationaux et les États Membres se sont efforcés de rechercher une solution négociée au conflit. Le 9 décembre 2023, l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) a organisé à Djibouti un sommet extraordinaire des chefs d’État et de gouvernement sur la situation au Soudan, auquel ont assisté notamment le Président de la Commission de l’Union africaine, l’Envoyé personnel du Secrétaire général, l’Envoyé spécial des États-Unis d’Amérique pour la Corne de l’Afrique et des représentants de l’Union européenne et de l’Arabie saoudite. Le Président du Conseil souverain et commandant des Forces armées soudanaises, le général Abdel-Fattah Bourhan, y a assisté. Une conversation téléphonique s’est déroulée également entre plusieurs chefs d’État et de gouvernement de l’IGAD et le chef des Forces d’appui rapide, le général Mohamed Hamdan Dagalo. Dans le communiqué final issu du sommet, les chefs d’État et de gouvernement ont déclaré que l’IGAD avait décidé d’établir un cadre constitué « de diplomates et d’interlocuteurs politiques respectés », pour entreprendre une action de médiation et que le Secrétaire exécutif de l’IGAD avait été chargé de présenter des candidatures au poste d’Envoyé spécial, qui pourrait être occupé par plusieurs personnes, pour coordonner et diriger l’action de médiation de l’IGAD. Ils ont indiqué également que les généraux Bourhan et Dagalo avaient accepté l’idée d’un entretien direct, facilité par l’IGAD. L’ONU, l’Union européenne, les États-Unis et certains acteurs civils soudanais se sont félicités des résultats du sommet.