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I. Introduction
1 . Le présent rapport est soumis en application du paragraphe 5 de la résolution 2708 (2023) du Conseil de sécurité, dans lequel le Conseil a demandé à être informé des progrès accomplis dans l’exécution du mandat de la Force intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei (FISNUA). Il porte sur la période qui s’est écoulée depuis la publication du précédent rapport du Secrétaire général sur le sujet (S/2023/777), du 4 octobre 2023 au 15 avril 2024. Il fait le point, entre autr es, sur l’évolution politique et les faits marquants survenus en ce qui concerne la sécurité, la situation des femmes et des jeunes, la paix et la sécurité, les droits humains et la situation humanitaire ainsi que sur le Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la frontière. Il fait également le point sur les incidences du conflit en cours au Soudan sur Abyei et sur les opérations de la FISNUA.
II. Abyei
Évolution de la situation politique
2 . Le processus politique d’Abyei a continué d’être touché par le conflit en cours au Soudan, si bien qu’aucun progrès n’a été réalisé au cours de la période visée par le présent rapport. L’Organisation des Nations Unies a continué de dialoguer avec les Gouvernements soudanais et sud-soudanais pour leur indiquer qu’elle était prête à soutenir un réengagement sur le statut définitif d’Abyei et les questions frontalières dès que les conditions le permettraient. À cet égard, le Secrétaire général adjoint aux opérations de paix et l’Envoyée spéciale du Secrétaire général pour la Corne de l’Afrique se sont rendus conjointement au Soudan du Sud et à Abyei du 18 au 23 février 2024.
3 . Les 10 et 11 janvier, le Président du Soudan du Sud, Salva Kiir Mayardit, a rencontré à Djouba l’Administrateur en chef d’Abyei nommé par Djouba et les gouverneurs des États du Soudan du Sud, notamment ceux des États de Ouarrap, du Bahr el-Ghazal septentrional et de l’Unité, afin de discuter des tensions intercommunautaires accrues entre les Ngok Dinka, les Dinka Twic et d’autres communautés d’Abyei et de l’État de Ouarrap. À la suite de cette réunion, le 16 janvier, le Président a publié un décret présidentiel dans lequel il a exigé, notamment, la cessation des hostilités, la poursuite de l’engagement en faveur de la paix et l’obligation de rendre des comptes pour quiconque inciterait à la violence.
4 . Au terme de la période considérée, quelque 1 400 membres des Forces sudsoudanaises de défense du peuple et 300 membres de la Police nationale sud - soudanaise étaient stationnés dans la partie méridionale d’Abyei, témoignant des déploiements de troupes supplémentaires qui avaient eu lieu à la fin de mars et au début d’avril 2024. Leur présence constitue une violation de l’Accord entre le Gouvernement de la République du Soudan et le Mouvement populaire de libération du Soudan concernant les arrangements provisoires pour l’administration et la sécurité de la zone d’Abyei de 2011, ainsi que de plusieurs résolutions du Conseil de sécurité.
5 . La FISNUA est restée en contact avec le Gouvernement soudanais. Elle a également continué de suivre de près le conflit au Soudan en raison de ses conséquences pour Abyei et pour les opérations de la mission. Au cours de la période considérée, les responsables de la FISNUA ont par ailleurs effectué quatre visites à Djouba pour y rencontrer des hauts représentants du Gouvernement sud-soudanais ainsi que des membres de l’Assemblée législative nationale provisoire représentant Abyei et des représentants des Ngok Dinka et Dinka Twic. Le 21 février, le Secrétaire général adjoint aux opérations de paix et l’Envoyée spéciale du Secrétaire général pour la Corne de l’Afrique, conjointement avec le Chef par intérim de la mission et commandant de la force de la FISNUA et le Représentant spécial du Secrétaire général pour le Soudan du Sud et Chef de la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS), ont rencontré le Président du Soudan du Sud pour discuter, entre autres, de questions essentielles concernant Abyei, notamment les tensions intercommunautaires en cours dans le sud d’Abyei et les difficultés rencontrées dans l’exécution du mandat de la mission et du Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la frontière