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La situación en Abyei - Informe del Secretario General (S/2024/740)

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I. Introduction

1. Le présent rapport est soumis en application du paragraphe 5 de la résolution 2708 (2023) du Conseil de sécurité, dans lequel le Conseil a demandé à être informé des progrès accomplis dans l’exécution du mandat de la Force intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei (FISNUA). Il porte sur la période qui s’est écoulée depuis la publication de mon précédent rapport sur le sujet (S/2024/354), soit du 16 avril au 1er octobre 2024. Il fait le point, entre autres, sur l’évolution politique et les faits marquants survenus en ce qui concerne la sécurité, la situation des femmes et des jeunes en lien avec la paix et la sécurité, les droits humains et la situation humanitaire, ainsi que sur le Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la frontière. Il fait également le point sur les incidences du conflit en cours au Soudan sur Abyei et sur les opérations de la FISNUA.

II. Abyei

Évolution de la situation politique

2. Le processus politique d’Abyei a continué d’être touché par le conflit en cours au Soudan et l’incertitude politique au Soudan du Sud, si bien qu’aucun progrès n’a été réalisé au cours de la période considérée en ce qui concerne le règlement de la question du statut définitif d’Abyei et des questions frontalières. L’Organisation des Nations Unies a continué de dialoguer avec les Gouvernements soudanais et sud-soudanais pour leur rappeler qu’elle était prête à soutenir la reprise des discussions sur le statut définitif d’Abyei et les questions frontalières dès que les conditions le permettraient, en coordination avec l’Union africaine. Mon Envoyée spéciale pour la Corne de l’Afrique, Hanna Serwaa Tetteh, a continué de dialoguer avec les parties, ainsi qu’avec des interlocuteurs à Abyei et d’autres parties prenantes, pour mettre en avant le besoin de stabilité à Abyei.

3. À la fin de la période considérée, quelque 400 membres du personnel de sécurité sud-soudanais, dont environ 300 membres des Forces sud-soudanaises de défense du peuple et 100 membres de la Police nationale sud-soudanaise, étaient déployés dans le sud d’Abyei. Lors de réunions avec la FISNUA, les autorités sud-soudanaises ont indiqué que ce déploiement visait à garantir la désescalade de la violence intercommunautaire dans le sud d’Abyei. Cette présence est en diminution par rapport aux estimations portant sur la fin de la période précédente. Il n ’en demeure pas moins qu’elle constitue une violation de l’Accord entre le Gouvernement de la République du Soudan et le Mouvement populaire de libération du Soudan concernant les arrangements provisoires pour l’administration et la sécurité de la zone d’Abyei, conclu le 20 juin 2011.

4. La FISNUA a communiqué avec le Gouvernement du Soudan du Sud en personne et au moyen d’une note verbale envoyée le 17 mai pour demander le retrait des forces de sécurité sud-soudanaises de la zone d’Abyei, faisant valoir que la présence de ces forces constituait une violation de l’Accord du 20 juin 2011 et du statut démilitarisé et exempt d’armes d’Abyei.

5. La direction de la FISNUA s’est rendue deux fois à Djouba pour rencontrer de hauts représentants du Gouvernement sud-soudanais et discuter de questions prioritaires telles que les tensions entre les communautés ngok dinka et dinka twic dans le sud d’Abyei, la présence des forces de sécurité sud-soudanaises dans le sud d’Abyei et les difficultés rencontrées dans l’exécution du mandat de la mission. La Force a continué de demander au Gouvernement sud-soudanais de soutenir le rétablissement de la présence du Mécanisme conjoint de vérification et de surveillance de la frontière dans le secteur 1 de ce dernier, notamment de son état-major de secteur à Gok Machar et de ses deux bases d’opérations.

6. La FISNUA a continué de communiquer avec le Gouvernement soudanais concernant la situation à Abyei et l’exécution du mandat de la mission. Le 3 juillet, le Conseil souverain du Soudan a nommé Hamed Manan Mohammed Mirghani Coprésident du Comité mixte de contrôle d’Abyei. Le 3 août, il a publié un décret constitutionnel par lequel il a nommé Salouma Musa Yahya Boushara Administrateur en chef d’Abyei pour le Soudan.