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Más seguros ante inundaciones - Manual comunitario para la reducción de riesgo y preparación ante situaciones de desastre

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Presentación

El presente Manual comunitario para la reducción de riesgo y preparación ante situaciones desastre es producto de la compilación y sistematización de experiencias de instituciones privadas y p=FAblicas que trabajan en el campo de la prevención, preparación, respuesta y asistencia humanitaria ante situaciones de emergencias y desastres en el Perú y América Latina.

Cuando ocurre un desastre son las comunidades quienes tienen la gran responsabilidad de dar la primera respuesta ante las situaciones de emergencias. Por ello resulta importante que todos los comités de defensa civil puedan contar con planes de preparativos y respuesta a emergencias y de gestión de riesgos de desastres que les permitan desarrollar acciones prácticas para reducir sus riesgos y prepararse a responder adecuadamente ante situaciones de emergencia recurrentes en el medio donde se ubican.

Siendo las comunidades vulnerables actores claves en el proceso de desarrollo local, son también al mismo tiempo elementos fundamentales para promover el proceso de la reducción del riesgo de desastres, llevando a cabo acciones tanto de prevención, como de preparación ante desastres.

La experiencia nos muestra que los esfuerzos para la reducción del riesgo que logran relevancia, efectividad y eficiencia, son aquellos en donde se dan procesos de concertación y negociación entre la población, sus dirigentes y autoridades.

El propósito de este manual es facilitar el funcionamiento de los comités locales de defensa civil en el desarrollo de las acciones que se requieren promover en el ámbito local y que han sido validadas y replicadas en el marco del proyecto Dipecho "Fortalecimiento de las capacidades de respuesta a nivel comunitario en caso de inundaciones en dos provincias de San Martín, Perú", que ejecuta Soluciones Prácticas-ITDG con el financiamiento de Welthugerhilfe y el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea.

El manual está dirigido a líderes y promotores locales de los niveles comunal, distrital, provincial y departamental el presente manual para contribuir al fortalecimiento de las capacidades locales que permitan reducir las condiciones de riesgo a desastres.

Esperamos que este documento se constituya en una herramienta =FAtil que facilite el cumplimiento de los roles y funciones de los alcaldes en la conducción de los comités de defensa civil, concordante con la Constitución política, la Ley orgánica de municipalidades y las normas del Sistema nacional de defensa civil. En este sentido, es necesario que las autoridades locales conozcan los conceptos básicos, metodológicos y tecnológicos de la reducción de riesgo de desastres y los incorporen en los procesos de la planificación del desarrollo local y presupuestos participativos.

Este manual está dividido en tres partes. La primera está referida a la participación y organización comunitaria, la segunda a compartir los enfoques y el tercero a la aplicación de saberes a través de diferentes experiencias para la reducción del riesgo, preparación y respuesta ante emergencias.

Como todo documento que surge de las experiencias prácticas previas sus apuestas estarán sujetas a las criticas y aportes que los lectores puedan hacer a partir de su lectura y la confrontación con sus propias experiencias, las mismas que servirán como un mecanismo de validación que enriquecerá las propuestas técnicas y metodológicas para la reducción del riesgo de desastres, la preparación, respuesta ante emergencias y atención de desastres al servicio de nuestras sociedades vulnerables.

Cordialmente,

Juvenal Medina Rengifo
Jefe de Proyecto Dipecho San Martín
Soluciones Practicas-ITDG