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Mensajes clave sobre la situación humanitaria

1. Las necesidades humanitarias persisten en la mayoría de las áreas afectadas, en particular en las poblaciones que se desplazaron y las que están en áreas rurales.

2. El Niño costero ha intensificado las vulnerabilidades ya existentes en las zonas afectadas y ha conllevado a riesgos que requieren control urgente como el dengue y la presencia de contaminantes ambientales.

3. La ayuda humanitaria sigue siendo importante para cubrir necesidades a corto plazo, mientras el Estado inicia los procesos integrales de recuperación.

4. Resultará determinante unificar las listas de censos y padrones realizados para la identificación de las personas afectadas y damnificadas.

Más de 19,000 personas permanecen en albergues. A pesar de los esfuerzos realizados, todavía hay una significativa carencia de servicios básicos en cuanto a baños (calidad y mantenimiento), duchas, mosquiteros, cantidad/calidad de agua, así como falta de iluminación, y disposición inadecuada de carpas, entre otros.

Alrededor de 49,000 viviendas resultaron colapsadas o inhabitables por los efectos de las inundaciones y deslizamientos. Como respuesta a la necesidad de alojamiento seguro y digno, se distribuyeron soluciones de alojamiento de emergencia (carpas, materiales de reparación inicial). Recientemente ha comenzado la instalación de módulos temporales de vivienda por parte del gobierno y de las agencias humanitarias para mejorar la situación de la población más vulnerable, hasta que se lleven a cabo las acciones de rehabilitación y reconstrucción.

Se están instalando aulas provisionales en las zonas de albergues para asegurar el derecho a la educación. Se ha limpiado y rehabilitado la infraestructura educativa afectada. Sin embargo, muchas de las zonas contiguas están contaminadas, lo cual representa un riesgo para las niñas y niños que asisten a las escuelas. Asimismo, resultará estratégico implementar un monitoreo para identificar quienes no asisten a la escuela.

Es urgente dar sostenibilidad a las intervenciones de control vectorial en las regiones afectadas por las arbovirosis (dengue, Zika y Chikungunya), incluyendo la movilización para el involucramiento comunitario. Según el Ministerio de Salud, se reportan 27,660 casos de dengue y 34 fallecidos a la semana epidemiológica N°18.

El 49% de ellos en la región de Piura, donde hay 22 fallecidos; seguido de Ica con el 10% del total nacional. El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional reporta 25 establecimientos de salud colapsados, 37 inhabitables y 830 afectados.

Urge implementar soluciones rápidas en letrinas o alternativas adaptables, lo cual también se requiere en albergues y en el área rural. También prioritario asegurar un adecuado manejo de residuos. Hay limitaciones en el sistema de vigilancia de calidad del agua. Será determinante incrementar cobertura y unificar estrategias de intervención.

La situación en los albergues requiere atención debido a que sus condiciones configuran escenarios de riesgo de violencia. En base a datos oficiales de INDECI al 16 de mayo, se estima que 406,452 niñas y niños y 218,384 mujeres de 15 a 49 años han sido damnificados y afectados. El proceso de retorno y la problemática de familias divididas ponen en riesgo a los NNA. Brigadas móviles de Centro Emergencia Mujer (CEM) han registrado casos de violencia de género y sexual, así como menores en riesgo. Hay rutas de derivación establecidas pero las entidades de protección tienen recursos humanos y materiales limitados.

Se han perdido 11,786 has y se han visto afectadas 24,350 has. de cultivos, y están en riesgo otras áreas por problemas en canales de riego.

En Piura, Lambayeque, La Libertad, Tumbes y Ancash, un estudio realizado por el PMA estimó unas 435,000 personas en situación de inseguridad alimentaria por la emergencia, de las cuales aproximadamente 120,000 personas reciben asistencia alimentaria. INDECI señala que la cifra de familias que requieren asistencia alimentaria está reduciéndose en vista que las familias están poniendo en práctica sus estrategias de sobrevivencia.

10,000 niños y niñas menores de tres años se encuentran en riesgo de desnutrición aguda en los departamentos de Piura, Lambayeque y La Libertad. Se ha distribuido micronutrientes en polvo a las Direcciones Regionales de Salud, pero no hay reportes sobre su distribución a los niños y niñas afectados.

La disminución de ingresos es muy significativa en la población afectada, lo cual afecta el conjunto de necesidades básicas. Asimismo, continúa la necesidad de limpiar escombros y lodo en viviendas colapsadas, inhabitables y afectadas. El programa de apoyo con empleo temporal por obras tiene una meta de 20,000 puestos de trabajo con un esquema de 30 – 60 días por persona, sobre todo dirigido a mujeres cabeza de hogar.

Antecedentes y contexto

El Niño costero impactó con fuertes lluvias desde inicios de enero hasta mediados de abril, las cuales provocaron deslizamientos e inundaciones en la costa del Perú, implicando pérdida de vidas humanas y daños cuantiosos. El Gobierno del Perú respondió a los sucesivos eventos y declaró Estado de Emergencia Nacional en la región Piura. Los daños más severos se dieron en los departamentos de Piura, Lambayeque, Ancash, La Libertad, e Ica.

Instituciones de la Red Humanitaria Nacional (RHN) realizaron actividades de respuesta humanitaria desde el mes de enero en los departamentos de Ica, Huancavelica, Lambayeque, Piura y Tumbes, las que fueron ampliándose en base a colectas públicas y a la contribución de donantes.

El 18 de marzo la RHN activó sus mecanismos de evaluación conjunta. A solicitud de la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en el país, el 20 de marzo llegó un equipo UNDAC en apoyo al proceso. El 23 de marzo se organizaron Misiones Intersectoriales a 5 departamentos.

Ante la Declaratoria Nacional de Emergencia en Piura, el 29 de marzo, se activaron mecanismos de coordinación y financiamiento por parte de la RHN. Tres Clusters fueron activados: Coordinación y Gestión de Campamentos/Albergues; Alojamientos Temporales; y Agua Saneamiento e Higiene. Los demás Grupos Sectoriales mantuvieron su dinámica, todos en coordinación con referentes estatales.

Se llevó adelante un proceso de planificación conjunta, lo cual dio lugar a un Flash Appeal focalizado en Piura y cuatro departamentos más de la costa norte. De los proyectos incluidos en el Flash Appeal, se identificaron las actividades prioritarias y en base a ello se financiaron 9 proyectos por parte del Fondo Central de Respuesta a Emergencia de Naciones Unidas (CERF) para impulsar las acciones humanitarias. Asimismo, se movilizó la cooperación bilateral y multilateral en apoyo al país.

La respuesta estatal se realizó de manera muy activa e inmediata, enfocada fundamentalmente a la rápida apertura de vías y bombeo de agua de inundación, con participación de la empresa privada y movilización desde el nivel central de gobierno, en apoyo a los gobiernos regionales y locales. Asimismo, una vez declarado el Estado de Emergencia, se movilizaron elementos de techo de emergencia, abrigo y en menor medida alimentos. Hubo dificultad en completar las evaluaciones de daños y necesidades y en el empadronamiento de la población afectada y damnificada.

EL LLAMAMIENTO INTERNACIONAL (FLASH APPEAL)

El 7 de abril se realizó el lanzamiento del llamamiento internacional (Flash Appeal). El llamamiento internacional tiene por objetivo recaudar un total de $38.3 millones para financiar 88 proyectos de 25 organismos entre agencias de las Naciones Unidas y ONG.