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Paraguay: Revisión del gasto público en agua y saneamiento en el ámbito rural - Análisis y recomendaciones de política

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Introducción

El presente trabajo aborda la revisión del gasto público asignado a la función agua y saneamiento en el ámbito rural; es decir, en poblaciones con menos de 10.000 habitantes, fundamentalmente, en el área rural. Se evalúa la eficiencia del gasto público con el propósito de identificar opciones de política para mejorar el desempeño sectorial en el ámbito rural. El desafío es caracterizar el gasto público en la función agua y saneamiento en este segmento, identificando patrones de gasto, inversión y financiamiento. A la vez que describiendo los resultados de la inversión pública en términos de acceso y calidad del servicio.

Alcance

Por limitaciones en la información, el análisis de la eficiencia del gasto público en agua y saneamiento en el ámbito rural se concentra en el subsector agua; el principal actor público institucional; el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA); en el gasto de capital; en las juntas de saneamiento como principales organizaciones comunitarias prestadoras del servicio; y en municipios y/o gobernaciones (caracterizando el apoyo presupuestal a la función), a partir de información obtenida de los departamentos de San Pedro, Itapúa, Misiones y Boquerón.

El trabajo se ha ordenado de la siguiente manera: i) gasto y resultados; ii) eficiencia de SENASA; iii) eficiencia financiera de las juntas de saneamiento apoyadas por SENASA; iv) caracterización del patrón de financiamiento público con recursos de las gobernaciones y municipios en apoyo de la sostenibilidad del servicio en dicho ámbito. Por último, se finaliza con un caso de estudio, una sección de conclusiones y una de recomendaciones.