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Prólogo
Los efectos del cambio climático no reconocen fronteras geográficas, políticas, ideológicas ni culturales. Aunque las poblaciones pobres y vulnerables sean las más afectadas, el desarrollo humano de la mayoría se ve amenazado, incluyendo el de las futuras generaciones. Los países y las personas, pobres y no pobres, se verán limitados en su desarrollo.
Por esta razón, hemos decidido realizar un informe sobre el cambio climático y sus efectos en el Paraguay. Este informe local es un complemento del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007 elaborado sobre ese tema por la sede central del PNUD.
El informe local intenta adoptar, en lo posible, el mismo enfoque de análisis del informe mundial acerca del cambio climático: causas, efectos, poblaciones más vulnerables, mitigación y adaptación.
Este documento pone a disposición de la sociedad paraguaya la información técnica accesible sobre la situación del cambio climático en el ámbito mundial y local, sus posibles consecuencias sociales y económicas en el Paraguay y las estrategias de mitigación.
Asimismo, identifica casos de estrategias concretas de adaptación al cambio climático llevadas a la práctica; casos que podrían arrojar luces sobre las estrategias que el país podría implantar en el contexto de la crítica situación mundial que, para la comunidad científica internacional, es irreversible.
El Paraguay, aunque pequeño geográficamente, posee una riqueza natural que podría constituirse en una ventaja comparativa para la promoción de su desarrollo. Ya hemos señalado, en informes anteriores, el potencial de desarrollo del país a partir de su riqueza hídrica. Ahora ratificamos ese potencial a partir de la disponibilidad de recursos naturales.
Ahora bien, para que esta ventaja comparativa en la explotación de sus recursos naturales pueda convertirse en ventaja competitiva en el marco del desarrollo sustentable, el país debería potenciar su capacidad de producción limpia.
Las fuentes de energía hidráulica del país pueden contribuir a un proceso substancial de industrialización, al tiempo de colaborar con la reducción de la emisión de los gases de efecto invernadero que producen el calentamiento global.
También la energía hidráulica y la energía de la biomasa constituyen fuentes primarias importantes de substitución de otras fuentes de energía que producen una mayor contaminación, como el caso de los hidrocarburos.
El PNUD, como la organización mundial de vanguardia en el desarrollo humano, que genera y difunde conocimientos, comparte experiencias, apoya la gestión de los estados y canaliza la cooperación internacional, se siente complacido en presentar un insumo más para colaborar en el tan anhelado desarrollo humano del Paraguay, sobre todo de su población más pobre y vulnerable.
Igor Bosc Representante Residente, a.i.