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Seguimiento a la emergencia: Estaciones de Recepción Migratoria (ERM) Pandemia COVID-19 - Reporte de situación #13 (19 - 25 de junio de 2020)

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METODOLOGÍA

La información de este reporte es recolectada por personal de OIM Panamá en Darién y Chiriquí, a través de monitoreo en terreno, evaluaciones multisectoriales con informantes claves, así como el intercambio de información regular a nivel técnico y a nivel central del Grupo Inter Agencial de las Naciones Unidas sobre Movilidad Humana. Este grupo es co-liderado por OIM y ACNUR, en donde actualmente participan activamente agencias, fondos y programas del sistema de naciones unidas en Panamá como: Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONU Sida), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). El grupo Interagencial de Movilidad Humana, coordina acciones a nivel nacional para complementar los esfuerzos del Gobierno de Panamá tendientes a hacer frente a los retos que supone la gestión de la movilidad humada desde una perspectiva digna, humana segura, ordenada y regular.

CONTEXTO DE LA SITUACIÓN

La provincia de Darién se ha caracterizado en la última década por ser uno de los sitios de paso más importantes en los últimos once años para las personas migrantes extrarregionales. No obstante, Darién es una de las provincias con mayores desafíos en el desarrollo socioeconómico de Panamá, situación que incrementa los retos para la atención de flujos migratorios masivos e irregulares.

Desde el 2009 se han identificado flujos migratorios extrarregionales significativos, es decir, de personas migrantes que provienen desde otros continentes como África, Asia y la región del Caribe, específicamente personas haitianas y cubanas.

En el 2016, se dio la primera crisis migratoria por personas extrarregionales en la provincia del Darién, influenciada por el cierre de fronteras en Costa Rica y Nicaragua. Ante toda esta situación, los gobiernos de Panamá y Costa Rica establecieron un acuerdo conocido como Operación Flujo Controlado, para garantizar el paso de migrantes de manera ordenada, regular y segura.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró estado de pandemia por el virus COVID-19 el 11 de marzo de 2020, razón por la cual a nivel mundial se han tomado medidas para mitigación del contagio. En América Central, una respuesta a ello ha sido el cierre de fronteras o alteraciones en las políticas de gestión de fronteras, así como campañas masivas de higiene y la aplicación de estas medidas implica alteraciones en la movilidad de las personas migrantes en tránsito por Panamá. Asimismo, organismos como SICA han realizado planes de trabajo a nivel regional para la contingencia de la pandemia.

Desde el 12 de marzo Panamá ha estado en estado de emergencia, con cierre de fronteras, producto de las medidas tomadas para la contención del virus. Debido al cierre de fronteras de Costa Rica, desde el 16 de marzo, la Operación Flujo Controlado se ha visto severamente afectada. Al momento, contamos con 2,520 migrantes varados en el territorio nacional, distribuidos de la siguiente manera: en las estaciones de la provincia de Darién hay 1,674 migrantes en ERM La Peñita, 106 en Bajo Chiquito y 35 en ERM de Lajas Blancas. En la provincia de Chiriquí, en el ERM de Los Planes, actualmente hay 705 migrantes. El cierre de fronteras áreas continúa postergado hasta el 23 de julio.

El 25 de junio, OIM llevó a cabo una reunión de alto nivel con la Directora del Servicio Nacional de Migración (SNM) donde se revisaron diferentes temas relacionados con la situación de las ERM y sus mejoras a la infraestructura de cada una, los proyectos previstos para mejorar las zonas donde se encuentren las personas migrantes en ambas fronteras y los servicios que es brinden actualmente, así como espacios de cooperación entre la institución y la organización.

Cabe destacar que en el período de reporte se hizo el traslado de 168 personas migrantes a la ERM Los Planes, provenientes de la ERM Lajas Blancas. Este traslado se da de acuerdo con el cumplimiento de cuarentena de los casos sospechosos y el proceso de recuperación de los casos COVID-19 positivos. Este traslado se hizo mediante la coordinación interinstitucional del SENAFRONT y el Servicio Nacional de Migración (SNM), bajo los protocolos establecidos por el Ministerio de Salud (MINSA).

Al día 25 de junio, Panamá cuenta con 29,037 casos confirmados, de los cuales 13,673 son casos activos; y un total de 564 defunciones. En términos de provincias fronterizas, Darién reporta un total de 986 casos, y Chiriquí un total de 849 positivos.

Desde el inicio de la transmisión comunitaria de COVID-19 en Darién, se han registrado 3 casos positivos en la ERM Lajas Blancas y 60 casos positivos en la ERM de La Peñita; aquellos pacientes con cuadros moderados a causa del virus se les ha aplicado el protocolo de estancia en un Hotel-Hospital en ciudad de Panamá. Al momento de la redacción de este informe, se reportan 3 COVID-19 positivos (5 actualmente en Panamá por ser cuadros moderados) confirmados y 60 personas migrantes entre sospechosas y COVID-19 positivas en La Peñita, 22 recuperados y 9 posibles contactos en la ERM Lajas Blancas; a la fecha se han realizado 95 hisopados. Esta semana se dieron 2 nacimientos, en el Centro Materno Infantil de Yaviza que al momento del reporte se mantienen estables.

En la ERM de Los Planes de Gualaca en Chiriquí, la situación de salud no ha cambiado tanto, continúa el requerimiento de atención de salud especializada dos personas, los cuales manifiestan no contar con recursos económicos para poder acceder a servicios médicos; los adultos y el niño con leishmaniasis continúan en tratamiento médico. El miércoles se dio la evacuación de un niño con fiebre el cual se encuentra hospitalizado y al momento de la redacción de este informe se le están practicando estudios para determinar su diagnóstico médico.