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Seguimiento a la emergencia: estaciones de recepción migratoria (ERM) pandemia COVID-19 - Reporte de situación #3 (10-16 de abril de 2020)

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DESTACADOS

2.522 personas migrantes albergadas en las ERM

215% de exceso en la capacidad máxima de las Estaciones a nivel nacional

85 Mujeres embarazadas

27% Niños, niñas y adolescentes menores de 17 años

4 Niños, niñas y adolescentes menores de 17 años no acompañados

1 Estación habilitada para tratamiento de pacientes COVID-19

20 casos positivos de COVID-19 por transmisión comunitaria en Darién.

No se reporta arribo de personas migrantes a Bajo Chiquito desde el 29 de marzo de 2020

No se descarta población en tránsito por el Parque Nacional Darién

METODOLOGIA

La información de este reporte es recolectada por personal de OIM Panamá en Darién y Chiriquí, a través de monitoreo en terreno, evaluaciones multisectoriales con informantes claves, así como el intercambio de información regular a nivel técnico y a nivel central del Grupo Inter Agencial de las Naciones Unidas sobre Movilidad Humana.

CONTEXTO DE LA SITUACIÓN

La región del Darién se ha caracterizado en la última década por ser uno de los sitios de paso más importantes en los últimos once años para las personas migrantes extrarregionales. No obstante, la región del Darién es una de las regiones con mayores desafíos en el desarrollo socioeconómico de Panamá, situación que incrementa los retos para la atención de flujos migratorios masivos e irregulares.

Desde el 2009 se han identificado flujos migratorios extrarregionales significativos, es decir, de personas migrantes que provienen desde otros continentes como África, Asia y la región del Caribe, específicamente personas haitianas y cubanas.

En el 2016, se dio la primera crisis migratoria por personas extrarregionales en la región del Darién, influenciada por el cierre de fronteras en Costa Rica y Nicaragua. Ante toda esta situacion, los gobiernos de Panamá y Costa Rica establecieron un acuerdo conocido como Operación Flujo Controlado, para garantizar el paso de migrantes de manera ordenada, regular y segura.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró estado de pandemia por el virus COVID-19 el 11 de marzo de 2020, razón por a cual a nivel mundial se han tomado medidas para mitigación del contagio. En América Central, una respuesta a ello ha sido el cierre de fronteras o alteraciones en las políticas de gestión de fronteras, así como campañas masivas de higiene y la aplicación de estas medidas implica alteraciones en la movilidad de las personas migrantes en tránsito por Panamá.

El Gobierno de Panamá decretó estado de emergencia a partir del 12 de marzo de 2020, producto de medidas vinculadas que se han ido tomando, se han visto afectadas muchas operaciones particularmente la Operación Flujo Controlado. Por su parte, el Gobierno de Costa Rica declaró estado de emergencia nacional en todo su territorio desde el 16 de marzo de 2020. A raíz de ello, la frontera entre Panamá́ y Costa Rica se presume estará́ cerrada por al menos un mes más, por disposición sanitaria del Gobierno de Costa Rica. Hasta el momento hay un mínimo de 1.900 migrantes varados en la provincia de Darién, en su mayoría en la Estación de Recepción Migratoria (ERM) La Peñita, la comunidad de Bajo Chiquito, y 500 en ERM Los Planes en la provincia de Chiriquí.

Desde el 24 de marzo el país se encuentra bajo cuarentena domiciliar obligatoria, con funcionamiento de servicios básicos y con funcionalidad media del aparato estatal. La circulación ha sido restringida por día, de acuerdo con el genero, y por horas, de acuerdo con el numero final del documento de identidad (extranjeros usan su numero de pasaporte). Además, el gobierno nacional anunció la entrega de bolsas de alimentos básicos y la posterior entrega de un bono solidario dentro del Plan Panamá Solidario. Migrantes regularizados, que porten cedula o carnet migratorio, serán beneficiarios del Plan (mas información en www.panamasolidario.gob.pa). Al día 16 de abril, Panamá cuenta con 4,016 casos confirmados y un total de 109 defunciones. Entre los días 14 y 15 de abril, y producto del rápido aumento de casos positivos (mas de 100) a nivel provincial, se decretó un cerco epidemiológico en la provincia del Darién.

Al momento de la redacción de este informe, se confirmó el contagio por transmisión comunitaria de COVID-19 en la ERM La Peñita en Darién. Se confirmaron 20 casos positivos y 46 segregados por contagio de COVID-19 en el ERM de La Peñita, lo cuales fueron trasladados al ERM ubicado en Lajas Blancas, donde se estará prestando asistencia a casos positivos o sospechosos.

Al 16 de abril se han reportado 115 casos en la provincia de Darién, tanto en funcionarios del Servicio Nacional de Fronteras (SENAFRONT) y el Servicio Nacional de Migración (SNM) como en personas migrantes y miembros de las comunidades de acogida.

A raíz de esta situación se ha observado la disminución en la presencia en terreno de unidades para el control y protección de migrantes, así como personal y socios claves que apoyan la labor de asistencia humanitaria. En la provincia de Chiriquí, al 16 de abril se reporta 78 casos positivos, ninguno en el ERM de Los Planes.

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