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Diagnóstico Participativo Panamá 2022

La República de Panamá es hogar para más de 14,000 refugiados y solicitantes de la condición de refugiado. La población de refugiados reconocidos está compuesta principalmente por personas de Colombia, El Salvador, Cuba, Nicaragua y Venezuela, y supera las 2,600 personas.

El ACNUR coordina la acción internacional para la protección de los refugiados a nivel mundial. El mandato del ACNUR se enfoca en apoyar a los Estados en el fomento de la protección internacional y la búsqueda de soluciones duraderas para el desplazamiento forzado. Las personas de interés del ACNUR son los solicitantes de la condición de refugiado, refugiados reconocidos y personas apátridas.

La Herramienta del ACNUR para el Diagnóstico Participativo de las Operaciones de 2006 ha sido empleada ampliamente por el ACNUR y sus socios en muchas operaciones. La herramienta aprovecha lecciones aprendidas en torno a cómo estructurar, facilitar, documentar y analizar diálogos que favorecen la inclusión y representación de los intereses de personas de interés que son importantemente afectadas por la toma de decisiones en su favor, pero que normalmente correrían el riesgo de que sus inquietudes, prioridades y aportes no sean visibles para quienes toman estas decisiones. El ejercicio fue realizado bajo distintos enfoques como el comunitario, el de derechos, y de edad, género y diversidad.

Por séptima vez en Panamá, ACNUR realiza el proceso de consulta y retroalimentación con la población de interés, denominado Diagnóstico Participativo. El proceso se realizó en conjunto con las organizaciones no gubernamentales: Cruz Roja Panameña, Consejo Noruego para Refugiados, Fútbol con Corazón, HIAS, Pastoral de Movilidad Humana y RET, quienes participaron en el diseño, la ejecución y el desarrollo de estas consultas y diálogos, proporcionando tiempo, habilidades y experiencias que permitieron orientar el trabajo conjunto.

Un total de 113 personas participaron en los grupos focales de discusión entre el 12 y el 21 de abril de 2022. Según su estatus legal, 45 eran refugiados reconocidos, 8 eran solicitantes de la condición de refugiado admitidos a trámite y 60 como solicitantes de la condición de refugiado en espera de admisión a trámite. Según las edades, 11 participantes tenían entre 10 y 14 años; 7, entre 15 y 17 años; 77, entre 18 y 59 años: y 18 personas contaban con 60 años o más. Los países de origen de los participantes fueron, principalmente, Colombia, Venezuela, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Cuba.

Se realizaron 15 grupos focales de discusión, 11 de estos grupos se realizaron en la Ciudad de Panamá, 2 en la provincia de Panamá Oeste y 2 en la provincia de Chiriquí. Los grupos fueron focalizados de la siguiente manera:

  • Niñas y niños entre 10 a 13 años.

  • Adolescentes entre 14 y 17 años.

  • Jóvenes en edad universitaria, en Ciudad de Panamá y Panamá Oeste.

  • Lideres comunitarios.

  • Mujeres en edad productiva, en Ciudad de Panamá y Panamá Oeste.

  • Hombres en edad productiva.

  • Hombres y mujeres en edad productiva, en Chiriquí.

  • Mujeres adultas mayores, en Ciudad de Panamá y Chiriquí.

  • Hombres adultos mayores.

  • Personas con necesidades específicas.

  • Personas de la comunidad LGTBIQ+

  • Personas de otras nacionalidades