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Soixante-dix-huitième session
Point 72 a) de l’ordre du jour
Renforcement de la coordination de l’aide
humanitaire et des secours en cas de catastrophe
fournis par les organismes des Nations Unies,
y compris l’assistance économique spéciale :
renforcement de la coordination de l’aide
humanitaire d’urgence fournie par les organismes
des Nations Unies
Résumé
Le présent rapport est soumis en application de la résolution 77/1 de l’Assemblée générale, intitulée « Expression de solidarité et appui au Gouvernement et au peuple pakistanais, et intensification des secours d’urgence et des activités de relèvement, de reconstruction et de prévention à la suite des récentes inondations dévastatrices », adoptée le 7 octobre 2022, dans laquelle l’Assemblée a prié le Secrétaire général de lui communiquer des informations actualisées sur l’application de la résolution, puis un rapport complet au cours de sa soixante-dix-huitième session.
Le rapport donne des détails sur le soutien des Nations Unies aux interventions menées par le Gouvernement pakistanais pour faire face aux inondations sans précédent qui ont eu lieu dans le pays entre juin et août 2022. Il couvre l’action humanitaire initiale et l’élaboration des principaux cadres tels que le Cadre pour un relèvement, une réhabilitation et une reconstruction gages de résilience et les initiatives menées dans les provinces par le Gouvernement pakistanais. Il passe en revue les mécanismes mis en place aux fins de la coordination et du contrôle des interventions, notamment le Groupe d’appui des partenaires internationaux et d’autres mécanismes facilités par le Programme des Nations Unies pour le développement et la Banque mondiale. Il expose la voie à suivre, en mettant l’accent sur les investissements dans le financement de la lutte contre les changements climatiques et la restauration écologique, pour prévenir les catastrophes futures.
I. Introduction
1. Le 7 octobre 2022, l’Assemblée générale a adopté la résolution 77/1, dans laquelle elle a prié le Secrétaire général de lui communiquer des informations actualisées sur l’application de la résolution au deuxième trimestre de 2023 et de lui présenter, à sa soixante-dix-huitième session, un rapport complet. Le présent rapport fait suite à cette demande et donne des détails sur les opérations de secours, de réhabilitation, de reconstruction et de prévention entreprises à la suite des inondations qui se sont produites au Pakistan en 2022.
2. Le Président de l’Assemblée générale a convoqué une réunion informelle, qui s’est tenue le 27 septembre 2023, au cours de laquelle le Secrétaire général a présenté aux États Membres un exposé portant sur les progrès réalisés par les opérations de secours ainsi que sur les mesures de reconstruction et de prévention. Le Secrétaire général a demandé aux donateurs et aux institutions internationales de financement d’honorer les engagements qu’ils avaient pris. Par ailleurs, il a rappelé que personne ne pouvait se permettre un dérèglement climatique et que le système international devait soutenir les pays vulnérables. Des représentants du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Bureau de la coordination des affaires humanitaires et du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) ont également présenté des exposés aux États Membres. Le représentant du Pakistan a fait le point sur les activités entreprises pour faire face aux inondations qui se sont produites en 2022. Des États Membres, ainsi que l’Union européenne et des représentants de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international et d’autres entités des Nations Unies ont également participé à la réunion, exprimant leur solidarité avec le Pakistan et examinant les contributions à l’action humanitaire et en matière de développement, notamment les annonces de contribution faites lors de la Conférence internationale sur la résilience climatique au Pakistan organisée conjointement par le Gouvernement pakistanais et l’Organisation des Nations Unies en janvier 2023.
3. Le rapport couvre la période d’août 2022 au 31 décembre 2023 et donne des informations actualisées sur les dommages causés par les inondations qui se sont produites en 2022, en s’appuyant sur les rapports du Bureau de la coordination des affaires humanitaires et l’évaluation des besoins après une catastrophe. Au nombre des rapports portant sur les interventions dans les zones inondées, on compte ceux sur l’action humanitaire initiale, l’élaboration des principaux cadres tels que le Cadre pour un relèvement, une réhabilitation et une reconstruction gages de résilience et les initiatives menées en aval par le Gouvernement pakistanais dans les provinces. Le rapport passe en revue les mécanismes institutionnels mis en place aux fins de la coordination et du contrôle des interventions, notamment le Groupe d’appui des partenaires internationaux, ainsi que d’autres mécanismes facilités par le PNUD et la Banque mondiale. Le rapport expose la voie à suivre, en mettant l’accent sur les investissements dans le financement de la lutte contre les changements climatiques et la restauration écologique, pour prévenir les catastrophes futures.
4. Le rapport a été élaboré dans le cadre d’un processus de consultation, auquel a contribué l’équipe de pays des Nations Unies au Pakistan, et a été coordonné par le Bureau du Coordonnateur résident. Il comporte des informations fournies par le Ministère pakistanais de l’économie et le Ministère pakistanais de la planification, du développement et des initiatives spéciales, qui ont été présentées lors de la réunion du Groupe d’appui des partenaires internationaux à Islamabad le 31 janvier 2024.