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Auteur : Nicolas Diaz Castellanos
Le Programme alimentaire mondial en Afrique de l'Ouest continue de soutenir les gouvernements dans leurs efforts pour mettre en place des systèmes de protection sociale dans toute la région, en se concentrant sur leur capacité à aider les populations à gérer les risques et les chocs, tout en contribuant à la sécurité alimentaire et à l'amélioration de la nutrition.
Ce bulletin 2024 présente les points saillants de la région, à l’intersection de la mise en œuvre des programmes de protection sociale, de l'appui aux systèmes nationaux et de la convergence avec les partenaires pour des systèmes de protection sociale plus solides dans la région.
L’approche du PAM en matière de protection sociale
Les systèmes de protection sociale jouent un rôle essentiel en faveur de l'objectif faim Zéro. Des investissements et des interventions efficaces et à grande échelle qui s’attaquent à la pauvreté et à la vulnérabilité peuvent aider les individus et les ménages les plus vulnérables à mieux faire face aux menaces contre leur sécurité alimentaire et leur nutrition, souvent le résultat des cycles de pauvreté et de vulnérabilité chroniques. À cet égard, les programmes de protection sociale apportent un soutien aux personnes dans le besoin, en les aidant à satisfaire leurs besoins fondamentaux sans compromettre la quantité et la qualité de leur apport alimentaire, et sans les pousser à recourir à des stratégies d'adaptation négatives pour répondre à ces besoins, tels que la déscolarisation des enfants, la vente de leurs actifs productifs, l'épuisement de leur épargne ou l'abandon de leurs terres. La protection sociale est également essentielle au renforcement de la résilience et jette les bases de sociétés plus prospères et pacifiques, où les gens peuvent investir dans leur capital humain et où les communautés bénéficient d'un tissu social solide et d'une cohésion sociale.
De cette façon, la protection sociale ouvre la voie à la lutte contre certaines des causes de base de la faim et de la malnutrition. Les systèmes nationaux de protection sociale ont le potentiel d'améliorer la vie de milliards de personnes, et ce de manière plus rentable qu’à travers des réponses humanitaires récurrentes.
Au PAM, nous travaillons en partenariat avec les gouvernements et d'autres acteurs pour mettre en place et renforcer les systèmes nationaux afin de maximiser l'impact de notre expertise technique et opérationnelle de la manière la plus rentable possible. Grâce à notre présence mondiale sur le terrain et à notre tradition d'assistance aux personnes dans le besoin dans des contextes divers et difficiles, y compris de nombreuses communautés vivant dans des zones de conflit ou des environnements fragiles, nous pouvons mettre au service des gouvernements une multitude des guidances et d’assistance pour les aider à préserver la sécurité alimentaire et la nutrition et à s'attaquer aux facteurs sous-jacents de vulnérabilité, en favorisant la résilience, les investissements en capital humain et des moyens de subsistance dignes pour tous, dans la poursuite de l'objectif faim Zéro.
La stratégie du PAM en matière de protection sociale s'appuie donc sur notre expérience transversale et offre un cadre de coordination qui établit comment nous soutiendrons systématiquement les efforts pour atteindre les objectifs nationaux à long terme en matière de protection sociale, tout en poursuivant notre travail de réponse aux situations d'urgence liées à la faim. Elle s'appuie sur une série de données opérationnelles et analytiques qui illustrent comment les activités de protection sociale aident le PAM à s'acquitter de son mandat et permettent aux gouvernements d'honorer leurs engagements mondiaux. Nous sommes convaincus que des politiques de protection sociale efficaces sont un moyen de faire une différence réelle et durable pour des milliards de personnes vulnérables dans le monde, alors que nous travaillons ensemble à sauver des vies et à changer des vies.
Le PAM joue également un rôle crucial en aidant les gouvernements à renforcer les fonctions réactives aux chocs de la protection sociale, en travaillant avec les différents systèmes et en s'appuyant sur notre expertise. Dans ce rôle, il est essentiel de travailler en partenariat avec les gouvernements ainsi qu'avec les partenaires de développement et les institutions financières internationales. Notre vision en Afrique de l'Ouest est de positionner la protection sociale comme un investissement clé pour soutenir la sécurité alimentaire et la nutrition, tout en aidant les gouvernements à renforcer la coordination intersectorielle et à mettre en œuvre les politiques et les programmes nécessaires pour atteindre cet objectif. Cela se traduit par deux priorités principales et interdépendantes : (i) soutenir les liens entre la protection sociale et la nutrition et (ii) intégrer la protection sociale dans les stratégies visant à soutenir un continuum de sécurité alimentaire (dans les réponses structurelles et saisonnières à l'insécurité alimentaire).
Pour mettre en œuvre ces priorités, le PAM soutient la conception et la mise en place de systèmes de protection sociale dirigés par les pays, en fournissant des conseils stratégiques et techniques et/ou en mettant en œuvre des programmes au nom des gouvernements. Les programmes du PAM garantissent également la complémentarité avec les systèmes nationaux de protection sociale, qui peuvent fonctionner en l'absence de services gérés par l'État. Pour le PAM, les systèmes nationaux de protection sociale sont constitués de 12 piliers. Ensemble, ils représentent l'environnement favorable qui oriente l'architecture générale des systèmes, les programmes qui fournissent des services et un soutien aux personnes dans le besoin, et les processus transversaux de plaidoyer, de connaissance et d'apprentissage.