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Mexico: Carmen Segura Rangel, titular de la coordinación general de Protección Civil informa acerca de las acciones de Gobierno relacionadas con el Huracán Emily

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Lunes 18 de julio de 2005 Los Pinos.

Conferencia de prensa que ofreció esta mañana la licenciada Carmen Segura Rangel, coordinadora general de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación, en el salón Venustiano Carranza de la residencia oficial de Los Pinos.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Muy buenos días.

Está aquí con nosotros Carmen Segura Rangel, titular de la coordinación general de Protección Civil, quien informará a ustedes de las acciones de Gobierno relacionadas con el Huracán Emily.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Gracias, doctor Sojo.

Buenos días, amigas y amigos de los diversos medios de comunicación.

El Huracán Emily es el quinto ciclón tropical con nombre que se desarrolla en la zona del Atlántico, Golfo de México y Mar Caribe, de los 15 que se pronosticaron para esta temporada en esta zona.

Actualmente es un huracán categoría dos de la Escala Saffir-Simpson, se encuentra en tierra todavía, en el municipio de Valladolid, Yucatán, con vientos de 175 kilómetros por hora y rachas de 220 kilómetros por hora, con un desplazamiento al oeste-noroeste a 28 kilómetros por hora.

Cubriendo su amplia extensión nubosa parte de los estados de Yucatán y Quintana Roo, así como el norte de Campeche.

Su centro se seguirá desplazando sobre el oriente de Yucatán, pasando en las inmediaciones de Valladolid y Chemax, para moverse sobre el centro y norte de esta entidad.

En el caso de Campeche y plataformas petroleras, los efectos de tormenta tropical comienzan al amanecer del día de hoy, por eso es que ya tenemos en alerta roja también a Campeche.

Estimándose que en esta entidad no alcance la intensidad de huracán y afecte a municipios ubicados en la parte norte como Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén y Campeche.

Se estima que alrededor de las 10:30 de la mañana de hoy lunes, esté emergiendo al mar en la zona de Telchac Puerto en categoría de huracán uno, que esos vientos persistan hasta aproximadamente las dos de la tarde y los de tormenta tropical hasta por la tarde de hoy, aproximadamente a las 18 horas.

Sin embargo, encontrará condiciones propicias para su reintensificación, con posibilidad de un segundo impacto en costas nacionales en el estado de Tamaulipas, con efectos a partir del martes 19 por la tarde.

Respecto al balance preliminar de afectaciones, en Quintana Roo, aún en la inteligencia de que todavía queda un trecho importante por recorrer este meteoro, tenemos ya caída de algunos árboles y postes, sin cuantificar por la persistencia de los efectos del meteoro.

Cortes de energía eléctrica en Playa del Carmen, Isla Mujeres y en áreas de Cancún y de Cozumel.

En Yucatán, cortes de energía eléctrica en municipios del oriente, algunos árboles, postes y techos derribados, sin cuantificar considerando que están aún sometidos a condiciones hidrometeorológicas severas.

Se han dispuesto en la zona de Quintana Roo mil 92 refugios temporales con capacidad para 181 mil 235 personas, en Yucatán mil 108 con capacidad para 70 mil personas y en Campeche 646 con capacidad para 85 mil personas.

La población estimada que ha sido movilizada en Quintana Roo es de 35 mil 570 personas en un corte parcial, de ellos 16 mil 240 se encuentran en 208 refugios temporales.

En Yucatán se encuentra, prácticamente, en resguardo toda la población del estado y les hemos también exhortado para que permanezcan sin salir a la calle, porque todavía es muy peligroso este meteoro y hay que esperar a que se les indique que tienen condiciones para poder salir.

Evacuados tenemos en Yucatán 11 mil 710 albergados en refugios temporales, cinco mil 806 en 16 refugios temporales del estado y 27 de los ayuntamientos.

En Campeche mil 350 personas, de ellas 985 en 15 refugios temporales. Tenemos un estimado aproximado de estas tres entidades federativas de 50 mil evacuados y por lo menos la mitad de ellos están ubicados en refugios temporales, que suman éstos un total de 276 al momento activados.

En cuanto a daños, todo esto, reitero, preliminarmente se estima que al momento se han generado daños en ya 26 municipios de diversas áreas territoriales en la Península de Yucatán.

Queremos aprovechar para agradecer a nombre del secretario de Gobernación, el licenciado Carlos Abascal Carranza, quien me ha instruido que así lo hiciera, a la sociedad civil. Precisamente porque el corte hasta estos momentos es de un saldo blanco, esperemos que se siga conservando en las siguientes horas.

Esto es debido sí a la coordinación de acciones, a la articulación y comunicación que hay en las tres instancias de Gobierno, pero sobre todo, a la enorme sensibilidad de los medios de comunicación y a la participación de la sociedad en el diverso territorio afectado, precisamente con medidas preventivas de autoprotección.

Es por eso que a ustedes y a otros medios de comunicación les reiteramos este agradecimiento, porque esos alertamientos masivos que llegan hasta lo más interno del hogar, son debido a estas alertas que generan los medios de comunicación en sus espacios, y eso se traduce en el saldo hasta ahora blanco.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Si tienen alguna pregunta para la titular, le dan nombre y medio que representan, por favor.

-Pregunta de Carmen Jaimes, de Televisa: Carmen Jaimes de Televisa.

Carmen, me gustaría saber si nos puedes dar algún reporte de la aplicación del Plan DN-III-C, y si se van a destinar recursos especiales económicos para esta zona.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien.

Como ustedes saben el Plan DN-III-C fue creado desde los años 60, fue un plan reactivo en su momento, y era en exclusiva el que se hacia cargo de dar una respuesta en situaciones importantes de emergencias y desastres.

A partir de la creación del Sistema Nacional de Protección Civil, aunque persiste ese Plan DN-III-C, y se activa automáticamente, sin necesidad de que la autoridades militares den alguna orden, de acuerdo con la Ley General de Protección Civil, ellos dan la primera respuesta, y una vez que ingresan autoridades restantes, la coordinación corresponde al titular del Consejo de Protección Civil de la entidad federativa, que es el Gobernador.

Y en el caso de la instancia Federal, correspondería al Presidente de la República o al titular del Sistema Nacional de Protección Civil en su instancia coordinadora, que sería el secretario de Gobernación.

En cuanto a los recursos del FONDEN, en el rubro de la emergencia ya hemos estado destinando para compra de cobertores, colchonetas, láminas de cartón, despensas.

Tenemos este recurso amparado al momento con tres declaratorias de emergencia, dos para el estado de Quintana Roo, con ocho municipios amparados, y en el caso de Yucatán, 106 municipios amparados.

El día de ayer solicitó también declaratoria de emergencia el gobernador de Campeche, por los 11 municipios de esa entidad, y por las condiciones técnicas y la valoración meteorológica se me indica que probablemente fuera procedente en los cinco municipios que mencioné del norte de esta entidad federativa.

Por lo que se refiere al desastre que en este momento sería alguna proyección, no sería todavía alguna cuantificación real, le hemos pedido al titular del FONDEN que se ubique en la península de Yucatán con varios días de antelación para que, en cuanto pasen los efectos del huracán, empiece la valoración y cuantificación de los daños.

Que de acuerdo con la actual disposición del FONDEN, las reglas de operación establecen que una vez que se cuantifican estos daños se erogaría hasta el 50 por ciento de la totalidad que corresponde a la Federación entregar para eliminar todo ese cuestionamiento que, con justificada razón, se dio durante mucho tiempo de que no llegan los recursos con oportunidad y tardan muchos días y semanas en trámites innecesarios.

-Pregunta de Martín Andrés Carreón, de Radio Mil: Gracias doctor, doña Carmen para ser muy precisos...

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Podrías dar tu nombre y tu medio.

-Pregunta de Martín Andrés Carreón, de Radio Mil: Si como, no, con todo gusto, Andrés Carreón de Enfoque, solamente para precisar, aunque no ha causado los estragos que se esperaban de este meteoro, no podríamos, entonces, todavía echar las campanas al vuelo y cantar victoria, no es momento de relajar todas las medidas de seguridad que se han implementado en estas entidades, eso por un lado, y preguntarles si ya podemos hablar de la posibilidad de que el huracán vuelva a cobrar fuerza cuando vuelva a entrar en aguas del Golfo.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien, respecto de su primera pregunta, de ninguna manera, efectivamente, no estamos echando las campanas al vuelo; todo lo contrario, estamos insistiendo en las precauciones que deben de tomar quienes están en este momento bajo resguardo porque todavía faltan muchas horas para que el huracán, aún siendo en este momento categoría dos y con la proyección de ser categoría uno al salir de la Península de Yucatán, tiene importantísimos efectos y riesgos para las poblaciones.

Estamos siendo muy cuidadosos en ello, muy puntuales en el exhorto y, precisamente, entre las recomendaciones está el permanecer en el sitio más seguro del hogar, no salir de los albergues en caso de que ahí estuvieran resguardadas las familias.

Que nadie permanezca en las calles y que el personal de vigilancia que suele salir anticipadamente que permanezca en esos lugares porque se puede convertir en víctima, siendo que es clave para apoyar en las labores de respuesta en caso de ser necesario.

Y en cuanto a la reintensificación estamos previendo que una vez que llegue al Golfo de México encontrará condiciones propicias para esto y se reintensificará tal vez a categoría dos o tres y en esa condición siguiera su curso hasta llegar a lo que ya señalé, un segundo impacto en costas mexicanas en una zona de Tamaulipas y con posibilidad de afectaciones en algunas zonas de Veracruz o de la parte norte de la Huasteca Potosina en tres municipios.

Ya hemos tomado previsiones porque aunque todavía faltaría, desde el punto de vista meteorológico, establecer con precisión su trayectoria y la ubicación de las zonas de posible impacto, en caso de que así siguiera este pronóstico debemos anticiparnos. Ya desde el sábado enviamos también personal comisionado a esas zonas por parte de la dirección general de Protección Civil de Gobernación.

-Pregunta de Arturo Tornel, de Televisión Azteca: Doctor, Carmen, muy buenos días, Arturo Tornel, de Televisión Azteca.

Preguntarles si tienen a estos momentos algún recuento preliminar de a cuánto podrían ascender los daños materiales por este meteoro y preguntarl también si tuviera el monto preciso de cuántos recursos serán destinados en esta primera etapa de la contingencia con este programa de recursos que destina el Gobierno Federal.

Por favor.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien, en este momento no tenemos una cuantificación de los daños porque está todavía en tierra el sistema y seguramente una vez que salga empezaremos esa labor en cuanto a las condiciones también meteorológicas lo permitan se estará haciendo esta labor.

Pero al ser un categoría cuatro en la Escala Saffir-Simpson, las escalas están dadas en razón de la velocidad de los vientos y esto está íntimamente vinculado con la intensidad en los efectos.

Los efectos que hemos visto ahorita, son efectos, precisamente, ya de un categoría cuatro y seguramente, por lo que estamos esperando, habrá condiciones de afectación en cultivos, en viviendas y posiblemente en infraestructura de servicios básicos.

¿Cuánto será?

No lo sabemos todavía porque precisamente las reglas de operación del FONDEN establecen la necesidad de cuantificar precisamente con toda pulcritud las cantidades que corresponderían erogar por parte de las autoridades federales.

En cuanto a la cantidad a destinar no lo tenemos todavía establecido, porque no hay un tope, en la parte de la emergencia la cantidad que sea necesaria, siempre y cuando se justifique para la población que está en riesgo de ser afectada en su salud, en su vida o en su abrigo.

Y en ese sentido y ya hemos erogado recursos pero no los tenemos en este momento cuantificados, porque estamos en proceso de compras y de ubicación.

En cuanto al fondo grande, tenemos previsto en el fideicomiso alrededor de cuatro mil 600 millones de pesos, y no se establece tampoco un tope. Lo que se eroga para estos casos, depende de la magnitud de los daños, y el potencial de los efectos destructivos, es lo que nos daría el gasto a erogar.

-Pregunta de Patricia Ruiz, de Milenio Diario: Buenos días a ambos, Patricia Ruiz, del Periódico Milenio.

Me podría usted detallar exactamente qué se está haciendo como medidas preventivas en Tamaulipas y en Veracruz, dónde se prevé que en las próximas horas pudiera impactar el meteoro.

Y la segunda pregunta, ¿se tiene contemplado que el Presidente Fox acuda a la zona de desastres?

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien, de lo del Presidente Fox será el doctor Sojo quien les comente al respecto.

En cuanto a lo que se está haciendo en Tamaulipas y en Veracruz, fundamentalmente para este caso específico el día de hoy, nos vamos a reunir a las 11 de la mañana, el Grupo Interinstitucional para Ciclones Tropicales, que les hemos dicho a ustedes, es un grupo que se conformó en este Gobierno, con la participación de todas aquellas dependencias federales que damos la primera respuesta.

Ya sea porque tenemos áreas de pronóstico meteorológico, o porque tenemos estructura operativa que tendría que llegar a las zonas de emergencia y de desastre, por eso está el Servicio Meteorológico Nacional, Meteorología y el Área Operativa de Marina de la Secretaría de la Defensa Nacional, está el Sector Salud, la Comisión Nacional del Agua.

El sector Turismo, que aquí cabe resaltar que gracias a esta estrechísima coordinación que se dio en este grupo interinstitucional, con la presencia del propio subsecretario de Operación Turística, el licenciado Francisco Madrid, hemos podido orientar debidamente a la población turística que ha estado de una manera intensa presente en estas zonas de riesgo.

Este grupo interinstitucional es coordinado por la Secretaría de Gobernación, en donde estamos todas las instancias de Protección Civil y el área de Comunicación Social de Gobernación, que no podía faltar para poder ampliar la información de las recomendaciones que emitimos. Eso estamos haciendo y les informaremos al respecto más tarde.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Tenemos una acá.

-Pregunta de Erick Camacho, de Televisión por Cable: Gracias, buenos días, Erick Camacho de Televisión por Cable.

Nos habla usted de un saldo blanco, sin embargo hay versión de tres muertos, uno en Playa del Carmen y dos más, dos pilotos y un helicóptero en Campeche, y nos puede confirmar esto por favor.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Si, por las condiciones que se dieron para estos fallecimientos, yo me reservaría porque en mi manera de ver, no es un efecto directo del meteoro, y en estos casos debemos atender a esos efectos directos.

Sin embargo, no soy yo la que determina en última instancia si fueron causas directas o indirectas, es el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica del Sector Salud con un proceso que ya tenemos establecido desde hace años para cuantificar, registrar oficialmente estos decesos porque hacen la validación con las instancias municipales y estatales de salud, del Ministerio Público, Seguridad Pública, revisando todos los componentes al respecto.

-Pregunta de Neyra Moncayo, de Radio Trece: Neyra Moncayo de Radio Trece Noticias, y bueno como corresponsal de un medio de Veracruz si me gustaría preguntar específicamente cuáles son las zonas que se cree que se va a afectar, de qué manera se va a impactar, a qué hora podría entrar y si ya tienen el contacto con el gobernador del estado.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bueno, no tenemos aún estos datos, es prematuro que los tengamos en este momento y precisamente será una de las tareas que el Grupo Interinstitucional para Ciclones Tropicales analizará. Esta condición y dentro de unas horas estaremos ya dándoles a conocer estos datos.

Hemos estado en constante comunicación una servidora con el subsecretario de Protección Civil del estado de Veracruz y mi contacto con el gobernador será inmediatamente después de que concluya la reunión de este grupo, porque entre mis procedimientos está el que de inmediato les emita las recomendaciones de manera directa a las autoridades políticas de las entidades federativas en riesgo.

-Pregunta de Marina Núñez, de Imagen Informativa: Buenos días, a reserva de todo lo que ha venido comentando, yo le pediría que si tuviera que hacer una evaluación general de la situación actual de Emily, me queda claro lo que usted señalaba que cuando entre al Golfo de México puede recobrar fuerza y demás, pero en términos generales ¿cómo definiría la situación de este huracán, está bajo control, están a la expectativa las autoridades? ¿cuál sería la evaluación que darían ustedes como autoridades en términos generales?

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien, este es un huracán, que lo dijimos en todo momento, muy peligroso para las poblaciones, es un huracán que ha llevado a multiplicar los esfuerzos de las estructuras de Protección Civil territoriales y también a las instancias que tenemos que ver con la aplicación de nuestro plan operativo para sincronizarnos escrupulosamente.

En ese contexto hemos, hasta el momento, logrado que no haya pérdida de vidas humanas por efectos directos del meteoro, sin embargo, no es una conclusión la que estoy dando en este momento porque en la parte material estaremos en espera de los resultados.

Es decir, hemos podido bajo la filosofía preventiva proteger a lo más importante que es la vida humana, pero desde el punto de vista de afectaciones materiales no nos corresponde a nosotros evitar la intensidad con que se manifiesta un huracán de esta categoría y estamos atentos todavía a ver los resultados.

En ese contexto todavía no lo podría yo calificar.

-Pregunta: (Inaudible)...

-Lic. Carmen Segura Rangel: Sí, y como todo evento o fenómeno de origen natural que provoca un evento de riesgo tenemos la responsabilidad en Protección Civil de equilibrar la convivencia de la población con ese riesgo para reducir la vulnerabilidad o eliminarla.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: (Inaudible)...

-Pregunta: Doctor, son preguntas a la funcionaria pero al margen del tema del huracán, no sé si...

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: (Inaudible)...

-Pregunta: Buenos días.

Mi pregunta es, ¿ha habido daños a plataformas petroleras o a otras instalaciones de PEMEX?

-Lic. Carmen Segura Rangel: Todavía no tenemos esos datos porque hemos dicho que está aún sobre la zona territorial de la Península de Yucatán y será más tarde cuando tengamos esa información, hasta el momento no hay ese reporte de daños.

-Pregunta: Gracias, doctor.

Finalmente, Carmen, nada más me gustaría que nos precisaras esta situación, en el sentido de que si es huracán dos por qué tiene efectos de huracán cuatro, ¿cómo opera eso?

-Lic. Carmen Segura Rangel: No, el huracán entró el domingo 17 por la tarde en categoría cuatro, se siguió desplazando en esa categoría hasta la madrugada del día de hoy lunes 18, que bajó a categoría dos a las 4:30 de la mañana.

Está en categoría dos y el pronóstico es que continúe bajando su intensidad, pero que en ese entendido de ser categoría dos o categoría uno, al salir al Golfo de México tiene condiciones de aguas cálidas para poder reintensificarse, y de acuerdo con el pronóstico meteorológico la posibilidad de llegar a la zona de Tamaulipas.

-Pregunta: Este ha generado más daños o ¿cómo podríamos referirlo?

-Lic. Carmen Segura Rangel: Todavía no emitimos una conclusión de los daños materiales, esperamos que en la parte de los daños, en pérdida de vidas humanas, persista esta condición.

Porque en el Huracán Gilberto hubo alrededor de 250 personas que fallecieron, 200 de ellas correspondientes a una zona de Nuevo León que, precisamente, cuando se les pidió que desalojaran no lo quisieron hacer; posteriormente, cuando vieron los efectos importantes del meteoro quisieron hacerlo y ya era muy tarde.

-Pregunta de Edith Gómez, de W Radio: Buenos días, Edith Gómez, Cadena W.

Carmen, yo quisiera saber si existe la posibilidad de que nos detallaras las irregularidades que detectó la auditoría al FONDEN.

Y la segunda, si estás en posibilidades de informar ¿a qué empresa y a qué precio están comprando las despensas que se distribuyen?

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bien, parte de esta información, lo hemos señalado, es reservada porque todavía están en proceso de revisión por la Secretaría de la Función Pública.

Son auditorías que se han venido haciendo desde que yo tomé posesión como coordinadora de Protección Civil. Es decir, desde mayo de 2001, solicité la primera auditoría; a la fecha se han llevado cuatro y nueve más de seguimiento, es decir, un paquete de 13 revisiones en diversos ángulos.

Y precisamente de eso se trata, de que el FONDEN, como es un recurso público, sea escrupulosamente auditado por parte de las instancias, tanto internas como de control en la Secretaría de la Función Pública. Es lo que podría yo señalar, y en su momento, será la instancia competente quien dé pormenores.

-Pregunta: (Inaudible)...

-Lic. Carmen Segura Rangel: Bueno, tú lo has dicho, son especulaciones y yo no quiero contribuir a que se pudiera seguir especulando.

Yo prefiero dejar esto a la autoridad, yo soy respetuosa de la normatividad, y de acuerdo con la ley correspondiente, estos asuntos reservados yo no los puedo comentar.

-Pregunta: (Inaudible)...

-Lic. Carmen Segura Rangel: No tengo el dato aquí, porque han de saber ustedes que, precisamente, entre las acciones de mejora que hemos ido desarrollando, está la de que sea la Dirección General del FONDEN, que fue creada en la época en que el licenciado Creel fue secretario de Gobernación, sea la que compre los productos.

Es decir, la corresponsabilidad en la ubicación de los recursos, en la erogación de los recursos. A mí me corresponde activar la declaratoria de emergencia, al director del FONDEN con su estructura le corresponde ubicar los productos.

Y las compras, desde 2004 en su totalidad, compras de emergencia o compras normales las lleva a cabo la Dirección de Adquisiciones, es el director de Adquisiciones de la Secretaría de Gobernación quien te lo podrá establecer con precisión cuánto cuestan, y el director de Programación y Presupuesto, quien lleva a cabo la administración del Fondo Revolvente del FONDEN, también a partir de 2004.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Bien, les doy dos o tres datos adicionales.

-Lic. Carmen Segura Rangel: Muchísimas gracias.

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Gracias Carmen, que te vaya muy bien...

-Lic. Carmen Segura Rangel: Muchas gracias a todos....

-Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape: Primero y también relacionado con la pregunta que hacía Patricia, a las 15 horas el Presidente se trasladará a la península de Yucatán a supervisar las acciones de ayuda a los afectados por el Huracán Emily.

La hora exacta dependerá de las condiciones meteorológicas que se presenten, pero está previsto que el Presidente salga a las tres de la tarde acompañado de los secretarios que tienen que ver con este tema, del secretario de Defensa, del secretario de Marina, del secretario de SCT, la secretaria de Desarrollo Social.

Y de los directores de las dependencias involucradas también en estas acciones, el director de CFE, la dirección de la Comisión Nacional del Agua, el director de FONATUR, entre otros.

Otras cosas que quisiera comentarles es que el día de hoy a las 9:30, el Presidente participará en un evento organizado por el FONACOT, por el Fondo de Fomento de Garantía para el Consumo de los Trabajadores, este evento se llevará a cabo en el salón López Mateos.

En el marco de este evento, el FONACOT presentará un informe sobre las acciones que lleva a cabo para el bienestar de los trabajadores y se firmarán una serie de convenios y acuerdos que refuerzan la oferta de créditos para los trabajadores que menos ganan.

Me parece que este es un evento importante porque el FONACOT es una de las instituciones donde se ha profundizado mucho más el cambio a lo largo del sexenio, lo que se ha hecho en FONACOT vale la pena analizarlo y vale la pena comentarlo y vale la pena difundirlo.

Lo que quisiera también comentarles es que el miércoles tendremos aquí la presencia del subsecretario de Hacienda, de Alonso García Tames, para compartir con ustedes lo que pasó a fines de la semana pasada que el Gobierno Federal completó el prefondeo de la totalidad de la deuda externa de mercado para el 2006 y 2007 como lo había anticipado el Presidente de la República.

Alonso estará con nosotros el miércoles para darles todos los detalles y toda la información que ustedes requieran sobre este también trascendental anuncio.

Muchas gracias, que les vaya bien que tengan muy buena semana.