Introduction
Contexte
La Mauritanie accueille plus de 85 000 réfugiés en provenance du Mali. Beaucoup vivent en Mauritanie depuis 2012, mais leur nombre a augmenté depuis mars 2022, en raison notamment de l'augmentation de la violence et de l'insécurité au Mali et de l’élargissement de l’espace de protection permettant leur recensement au-delà du camp de Mbera. Dans la région du Hodh Chargui, la plupart des réfugiés vivent dans le camp de réfugiés de Mbera. Un retour au Mali dans un proche avenir reste peu probable en raison de l'insécurité persistante. En parallèle, les réfugiés accèdent néanmoins progressivement à différents services de base ainsi qu’au marché du travail. Tout comme les populations hôtes, les réfugiés sont confrontés à des périodes consécutives de sécheresse et d'augmentation des températures qui ont un impact sur leurs moyens de subsistance. Environ 85% des terres en Mauritanie sont touchées par la désertification, et plus de 60% des ménages de réfugiés font état d'une consommation alimentaire inadéquate. En raison du manque de financement, et malgré l'impact du changement climatique, certaines organisations du système des Nations Unies (ONU) ont dû réduire considérablement l'aide alimentaire en Mauritanie, ce qui aura certainement pour conséquence d'accroître l'insécurité alimentaire et la pauvreté.
Le gouvernement mauritanien s'est engagé à poursuivre une politique d'inclusion des réfugiés, leur permettant d'être progressivement intégrés dans les services nationaux, à commencer par les soins de santé et la protection sociale. L’Organisation allemande de coopération internationale (GIZ) et le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) sont financés depuis 2021 par le Ministère allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) pour développer et mettre en œuvre le projet conjoint ProNexus, qui facilite l'inclusion socioéconomique des réfugiés, demandeurs d'asile et membres vulnérables des communautés hôtes en Mauritanie et soutient ainsi la politique d'inclusion du gouvernement.
Le projet ProNexus comporte six domaines d'intervention, allant de l'amélioration de l'accès aux services publics, aux moyens de subsistance respectueux de l'environnement et à la protection sociale, au renforcement des mécanismes de coordination dirigés par le gouvernement, mais aussi le renforcement des capacités de facilitation du HCR au niveau du nexus Humanitaire-Développement-Paix (HDP) et de l'apprentissage inter-organisationnel sur les réponses globales au niveau du nexus. Dans le cadre du troisième domaine d’intervention, ProNexus vise à améliorer l’accès à la protection sociale en assurant des liens avec les services de base complémentaires et les opportunités économiques. L’objectif est de soutenir, à terme, la transition des réfugiés de l’aide humanitaire vers les programmes d’aide sociale du gouvernement.
La présente étude vise à soutenir cette démarche. Basée sur les données collectées en 2019 - 2020 (communautés du Hodh Chargui - hors camp de Mbera) et en avril - juin 2021 (camp de Mbera et réfugiés vivant dans les villages alentours) dans le cadre des enquêtes du registre social mauritanien, cette étude analyse comparativement la situation socio-économique des réfugiés et des communautés hôtes.