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Termes de Références (révision 30 Juin 2018)
1) Contexte de l’activation du sous-cluster Protection de l’Enfant au Mali
Le sous cluster protection de l’enfant, groupe sectoriel du cluster protection a été activé au Mali en Mars 2012 et ce conformément aux recommandations du coordonnateur humanitaire résident des NationsUnies au Mali.
Ce groupe sectoriel de protection avait pour but de mieux coordonner les interventions de protection de l’Enfance en Urgence en concertation avec le coordinateur du cluster protection et d’autres groupes de coordination humanitaire afin de garantir la protection des personnes affectées dans tous les aspects de l’activité humanitaire.
Un groupe sectoriel de protection conjoint reprenant les sous clusters protection de l’enfant (ci –après PE) et VBG a été mis en place au mois d’avril 2012. Le sous cluster PE/VBG a été scindé en deux sous clusters distincts au mois de mai 2012.
L’approche cluster est utilisée par les organisations des Nations-Unies et ses partenaires pour répondre à des urgences de grande échelle et/ou complexes et qui requièrent une réponse multisectorielle en appui au gouvernement. Cette approche a pour objet de consolider la réponse humanitaire globale, en insistant sur la définition de standards, la transparence et les partenariats dans les secteurs et domaines d’activités humanitaires.
Dans le contexte du Mali, le délitement des structures étatiques dans les localités du Nord, la présence de groupes présumés terroristes et le conflit dans la partie nord du pays, l’intensification et l’expansion de la crise nutritionnelle et alimentaire au Mali ont été des facteurs déclencheurs.
L’approche du sous cluster PE requiert comme standard une coordination des efforts des autorités compétentes et responsables, des agences humanitaires, des organisations de la société civile et représentants des communautés affectées afin d’obtenir des d’interventions dans le domaine de la protection de l’enfance en urgence utiles, efficaces et complètes.
Cette approche requiert aussi l’engagement de l’agence chef de file (UNICEF lead du sous cluster protection de l’enfance) pour l’établissement d’un mécanisme de coordination en concertation avec les autorités nationales qui sont susceptibles de diriger ou de codiriger le mécanisme de coordination (en tant que premier responsable des activités de protection de l’enfance) afin de faciliter la transition lors de la fin de la situation d’urgence. Ce mécanisme de coordination doit s’assurer de la mobilisation de ressources pour répondre aux besoins humanitaires, du recrutement du personnel pour assurer les activités de coordination, d’une bonne gestion de l’information et du renforcement des capacités des membres du sous cluster.
L’UNICEF assume aussi la responsabilité de « fournisseur de dernier recours », à cet effet, il lui incombe de traiter toutes les lacunes d’intervention en matière de protection de l’enfance en urgence au niveau national notamment en ce qui concerne la prestation de services pour les besoins identifiés de protection de l’enfance en urgence. Le plaidoyer et l’accroissement de financement constituent des stratégies pour combler les lacunes observées.