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I. INTRODUCTION
La protection est définie comme toutes les activités visant à obtenir le respect intégral des droits de toutes les personnes, sans discrimination, conformément aux instruments juridiques en vigueur. La Protection est donc une responsabilité commune. S’il existe des « acteurs de Protection » chargés d’un mandat de Protection et possédant une expertise en la matière, tous les humanitaires doivent veiller à ce que leurs activités contribuent à l’objectif global consistant à sauver des vies, à soulager des souffrances, à restaurer la dignité et les moyens de subsistance, et à faire respecter les droits des populations affectées.
Le Cluster Protection (CP) au Mali a été activé en avril 2012, pour répondre aux besoins humanitaires de protection des personnes affectées (personnes déplacées internes et retournées, personnes rapatriées, et communautés hôtes) dans le cadre des crises resultant des conflits armés et/ou catastrophes naturelles. Depuis 2012, le CP coordonne les activités de prévention, de préparation et de réponse aux risques de protection et aux violations des droits humains et du droit international humanitaire en soutien aux autorités maliennes. La crise au Mali est complexe et la protection nécéssité une réponse multidimensionnelle pour traiter les diverses sources de menaces et vulnérabilités affectant les populations. Dans ce contexte, les organes de coordination doivent s’engager dans des approches coordonnées abordant les aspects juridiques, politiques, sécuritaires et sociaux de la crise, y compris la gestion des opérations dans des environnements difficiles d’accès et dangereux. La capacité de réflexion stratégique, de dialogue et de négociation des acteurs humanitaires est essentielle pour renforcer l’environnement de protection au Mali.
En lien avec le document des Besoins Humanitaires et Plan de Réponse 2024 (HNRP), le présent document a pour but d’offrir au secteur de la protection au Mali un cadre stratégique afin de:
- Analyser de manière approfondie et intégrée la situation de protection, via une vue d’ensemble précise des risques de protection par région dans l’objectif d’atténuer les menaces, réduire les vulnérabilités, renforcer les capacités des personnes affectées par la crise et orienter la réponse;
- Offrir une revue du cadre juridique applicable en matière de protection comme base de travail pour l’ensemble des acteurs de protection;
- Basée sur une cartographie, identifier les responsabilités des acteurs nationaux et internationaux afin de s’engager collectivement à obtenir des résultats significatifs en matière de protection ;
- Établir des objectifs stratégiques clairs et articuler des actions conjointes via un plan de mise en œuvre pour répondre aux besoins de protection des personnes affectées par la crise;
- S’assurer qu’un mécanisme de coordination est en place et que les mesures nécessaires, y compris un système de référencement harmonisé, sont prises afin de renforcer la préparation, la réponse et la prévention de protection;
- Définir les bases de la stratégie de plaidoyer, de mobilisation des ressources, de renforcement de capacités et de localisation pour le secteur de la protection;
- Identifier une stratégie de sortie et assurer la transition vers le relèvement et le développement
La Stratégie du CP prendra en compte les quatre différents domaines de spécialisation de la protection: (i) protection de l’enfance (PE); (ii) violence basée sur le genre (VBG) ; (iii) lutte anti- mines humanitaire (LAMH) ; (iv) logement, terres et propriété (LTP), mais aussi les autres activités de la protection dites « activités de protection générale ». Cependant, elle ne vise en aucun cas à favoriser la fragmentation du secteur de la protection et est donc définie autour d’objectifs stratégiques qui sont pertinents pour l’ensemble des acteurs de la protection, quel que soit leur domaine de spécialisation.