Mali : Suivi de la réponse humanitaire, janvier à décembre 2023

Aperçu de la réponse

En 2023, le contexte humanitaire au Mali est resté marqué par une crise complexe découlant d'une situation sécuritaire volatile, exacerbée par des facteurs de vulnérabilité structurelle, les défis socio-économiques et le changement climatique.

Conformément à la résolution 2690 du Conseil de Sécurité des Nations Unies du 30 juin 2023, la MINUSMA a entamé son retrait du Mali et officiellement cessé ses opérations le 31 décembre 2023. Depuis août 2023, les forces de défense et de sécurité maliennes ainsi que leurs partenaires ont intensifié les opérations contre les groupes armés non étatiques, réduisant l’espace humanitaire. Par conséquent, les partenaires humanitaires font face à davantage de difficultés opérationnelles liées au remplacement des services d’appui (sécuritaires, sanitaires et logistiques) de la mission aux opérations humanitaires. L'accès humanitaire aux zones reculées en dehors des centres urbains s’est ainsi complexifié. Dans ce contexte, une détérioration de l’environnement de protection et une augmentation de la sévérité des besoins humanitaires au Mali a été observée.

De janvier à septembre 2023, 8 924 violations des droits humains ont été documentées par les acteurs de la protection, contre 6 852 violations sur la même période en 2022. Ces incidents comprennent notamment des cas de violences sexuelles et des atteintes au droit à la vie, aux libertés de mouvements, à l'intégrité physique ou mentale et à la propriété. Bien que ces chiffres soient significatifs, les acteurs de protection estiment qu’ils pourraient être en deçà de la réalité du fait de la réticence des communautés à partager des informations par crainte de représailles et en raison des contraintes d’accès qui empêchent d’effectuer le suivi des incidents dans les zones les plus reculées.

La situation sécuritaire volatile et la détérioration de l'environnement de protection au Mali et dans la sous-région continuent de pousser les populations à se déplacer. En décembre 2023, la matrice de suivi des déplacements enregistrait 354 739 personnes déplacées (57 % de femmes et 58 % d’enfants) principalement installés dans les régions de Mopti, Ménaka, Tombouctou et Bandiagara. En novembre 2023, le HCR estimait à 66 714 le nombre de réfugiés originaires du Burkina Faso (44 %), du Niger (31 %), de Mauritanie (22 %) et d'autres pays (3 %), soit une augmentation de plus de 5 100 réfugiés (dans les régions du nord et du centre) par rapport à décembre 2022.

Dans le même temps, le nombre de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë (IPC 3 ou pire) est passé de 631 684 à 715 410 personnes entre novembre 2022 et 2023, un niveau parmi les plus élevés des cinq dernières années. De plus, les analyses nutritionnelles de novembre 2023 ont révélé que plus de 1,4 million d'enfants de moins de cinq ans souffrent de malnutrition aiguë et anticipé que cela perdurera en 2024 avec 3,3 millions de personnes dans le besoin d'une assistance nutritionnelle d'urgence (dont 2,4 millions d'enfants de moins de 5 ans et plus de 88 000 femmes enceintes et allaitantes), notamment dans les régions de Ménaka et de Gao.

Face à la persistance de l’insécurité et des déplacements récurrents, les enfants continuent de payer un lourd tribut. En décembre 2023, le rapport sur la fonctionnalité des écoles publié par le cluster Education en collaboration avec les services techniques de l'État a révélé que près de 20 % d’écoles sur plus de 9 300 évaluées sont restées fermées, privant près de 500 000 enfants de leur droit fondamental à l'éducation et affectant également près de 10 000 enseignants. La situation expose également les enfants à des risques accrus d’abus et de violences.

En dépit d’un sous-financement sans précédent et de contraintes d'accès et logistiques, les partenaires humanitaires sont restés engagés et ont apporté leur assistance à 2,9 millions de personnes sur 5,7 millions de personnes en besoin d’assistance d’urgence. Sur les 751 millions de dollars requis dans le cadre du Plan de réponse humanitaire (HRP) 2023, seuls 29 % ont été mobilisés, ce qui a contraint les partenaires à faire des choix difficiles, y compris réduire la quantité d’assistance afin de pouvoir atteindre les personnes affectées dans les zones les plus reculées. Tout au long de l’année, les partenaires de la sécurité alimentaire et nutrition sont venus en aide à 1,3 million de personnes quand 357 000 personnes ont bénéficié de services de protection et 978 000 personnes ont reçu un soutien éducatif. En outre, les partenaires de l'eau, de l'hygiène et de l'assainissement ont aidé 920 000 personnes, les partenaires de la santé 2 million, les abris et les articles non alimentaires ont été mis à la disposition de 237 000 personnes et la réponse aux réfugiés a touché 23 000 personnes.