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Sommaire Exécutif
Le Mali est confronté à une crise prolongée donnant lieu à des conflits violents, à des déplacements massifs et à des chocs environnementaux récurrents, qui ont tous aggravé les inégalités sociales et affaibli l'autorité de l'État. Le HCR estime que 7,5 millions de personnes ont besoin d’une aide humanitaire, dont plus de la moitié sont des enfants. Les régions du nord et du centre sont particulièrement touchées, avec de graves restrictions d’accès aux services de base et des violations généralisées des droits des enfants, notamment des attaques contre des écoles. Ces défis touchent de manière disproportionnée les femmes, les filles et les populations déplacées, augmentant leur vulnérabilité à la violence, à l’exploitation, aux abus et au mariage des enfants. Dans le secteur de l’éducation, la crise est aiguë. En mai 2024,1792 écoles étaient non-fonctionnelles en raison de l’insécurité, du manque de personnel et de la mauvaises infrastructures, affectant plus de 537 600 enfants et 10 752 enseignants, soit environ 18 % de toutes les écoles. Cette situation exacerbe les défis existants tels que les faibles taux d’alphabétisation, les capacités insuffisantes des enseignants avec un soutien inadéquat et les taux élevés d’abandon scolaire, en particulier chez les filles, une sur deux quittant l’école avant le secondaire. Le système manque également de capacité à planifier et à répondre efficacement aux situations d’urgence.
La phase II (2024-2027) du Programme pluriannuel de résilience du Mali (PPR-II) vise à soutenir 204,500 enfants avec un budget de 22 millions de dollars dans les régions les plus touchées par l’instabilité, y compris, Gao, Ménaka, Kidal, Tombouctou et Mopti. Cette concentration géographique reflète le PPR précédent et est alignée sur le Plan de réponse humanitaire 2024. Dans chacun de ces sites, le programme fournira un ensemble multisectoriel d’interventions adaptées aux enfants âgés de 3 à 18 ans confrontés à des obstacles éducatifs et économiques, notamment les filles (51 %), les personnes déplacées à l’intérieur du pays (22 %), les réfugiés (9 %), les enfants non scolarisés et les enfants handicapés (10 %). En réhabilitant les infrastructures scolaires, en garantissant l’accès à une éducation inclusive et de qualité et en renforçant les capacités de réponse aux crises des écoles, des gouvernements locaux et nationaux et des organisations locales, le PPR-II augmentera la résilience du système éducatif et aidera les communautés à s’adapter aux nouveaux défis. Les interventions du programme sont conçues autour de trois résultats clés :
1. Les filles et les garçons âgés de 3 à 18 ans* ont accès à l’éducation formelle ou non formelle dans un environnement d’apprentissage inclusif et protecteur.
2. Les filles et les garçons âgés de 3 à 18 ans* bénéficient d'une éducation continue, inclusive et de qualité, adaptée à leurs besoins.
3. Le système éducatif dispose de capacités suffisantes pour fournir une réponse éducative rapide, adaptée, coordonnée et inclusive aux crises
La durabilité et la localisation sont des piliers centraux du PPR-II. En cocréant des approches avec les acteurs locaux, y compris les organisations dirigées par des femmes et en renforçant les capacités des départements du ministère de l’Éducation (MEN), le programme garantit que les interventions éducatives répondront aux besoins locaux et seront durables dans le temps. Le PPR-II mènera aussi un plaidoyer stratégique visant à un changement de politique, notamment en formalisant le soutien institutionnel aux enseignants volontaires.
L'UNICEF Mali a été sélectionné comme « grantee », chargé de gérer la mise en œuvre, la supervision financière et de garantir des progrès et une adaptation en temps opportun. Il exécutera le programme par l'intermédiaire d'une multitude de partenaires de mise en œuvre qui restent à sélectionner. La conception du PPR-II est le fruit d'une collaboration entre le MEN et le Cluster d’Education, avec le soutien d’un comité de développement du PPR diversifié. Ce comité comprenait des organisations locales et internationales fournissant une expertise sur les besoins, l'apprentissage, la santé mentale et le soutien psychologique, l'inclusion du genre et du handicap.