Madagascar - Perspectives sur la sécurité alimentaire : Assistance alimentaire humanitaire susceptible d’atténuer les résultats dans le Grand Sud, Juin 2024 - Janvier 2025

Messages clé

• Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, les résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) devraient prévaloir entre juin et septembre, lorsque les besoins restent faibles pour la saison. La production des cultures vivrières et de rente devrait être inférieure à la moyenne cette saison dans le Grand Sud, le Grand Sud-Est et dans certaines parties du nord et de l’est de Madagascar en raison de chocs météorologiques, tels que des précipitations irrégulières dans le sud, le passage de cyclones dans le nord et l’est, et la présence accrue de ravageurs. Les récoltes devraient toutefois être meilleures que lors des années de sécheresse précédentes, ce qui permettra d’améliorer les résultats de la période post-récolte.
• Les résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) sont attendues à partir d’octobre, une Crise (Phase 3 de l’IPC) étant susceptible d’apparaître dans certaines parties du Grand Sud où des niveaux plus faibles d’assistance alimentaire humanitaire sont attendus. Avec l’épuisement des stocks, les ménages seront de plus en plus dépendants des marchés pour satisfaire leurs besoins alimentaires, même si les prix sont plus élevés que la normale et les revenus inférieurs à la moyenne. On estime que la population dans le besoin serait entre 1.0 et 1.5 millions de personnes jusqu’en janvier 2025. L’assistance alimentaire humanitaire devrait permettre de combler les écarts de consommation alimentaire et de protéger les moyens d’existence dans la plupart des régions concernées. Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, 280 000 ménages devraient recevoir des demi-rations tout au long de la période de soudure.
• Les zones les plus préoccupantes sont Bekily, Beloha et Tsihombe, où les niveaux d’assistance ne permettront pas d’atténuer l’aggravation de la situation à l’approche de la période de soudure. D’autres régions du Grand Sud, notamment Ampanihy, Amboasary et Ambovombe, sont toujours susceptibles de compter des populations en situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) malgré l’assistance apportée pour atténuer les effets des résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) dans ces zones.
• Les précipitations moyennes prévues pour le début de la prochaine campagne agricole favoriseront la poursuite de la reprise de la production agricole et animale. Cependant, les superficies cultivées dans le Grand Sud et dans certaines parties du Grand Sud-Est et des régions du Nord seront probablement limitées en raison de la capacité réduite des ménages moyens et plus aisés à acheter des intrants et à demander de la main-d’œuvre après les multiples chocs de ces dernières années, ce qui limitera les opportunités de génération de revenus pour les ménages les plus pauvres.

Résumé

Les chocs climatiques continuent d’alimenter les besoins en assistance alimentaire à Madagascar

Après plusieurs années de sécheresse dans le Grand Sud, la reprise reste fragile. Bien qu’elles soient supérieures à celles des années de sécheresse, les précipitations retardées et irrégulières ont entraîné des précipitations cumulées inférieures à la moyenne pour la campagne agricole 2023/24, avec des parties localisées du Grand Sud-Ouest recevant moins de 55 pour cent des précipitations normales (Figure 1). Cela a entraîné de mauvaises conditions d’humidité du sol, avec des zones localisées enregistrant entre 66 et 80 pour cent de l’humidité normale du sol en février.

Les rendements de la campagne 2023/24 sont restés inférieurs à la moyenne et à ceux de l’année dernière dans de nombreux districts, en raison de la combinaison d’une mauvaise répartition des précipitations, de températures supérieures à la moyenne, d’un accès limité aux semences dans ces régions au début de la campagne et de risques accrus liés aux ravageurs. Dans certains districts, notamment Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Ambosary, entre 30 et 50 pour cent des ménages ont déclaré avoir moins d’un mois de stocks, ce qui est insuffisant pour tenir jusqu’à la prochaine récolte. Bien que les cultures de manioc et de patates douces n’aient pas été aussi gravement touchées, l’humidité du sol inférieure à la moyenne avant la récolte limite le développement de ces cultures. Certains ménages du Grand Sud-Ouest commencent à récolter prématurément certaines de leurs cultures de racines et de tubercules, ce qui compromet les rendements globaux.

Les récoltes récentes et actuelles ont permis d’augmenter de manière saisonnière les revenus de la plupart des ménages les plus pauvres, grâce à des paiements en espèces et en nature. Toutefois, les revenus restent inférieurs à la moyenne dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, où les ménages moyens et plus aisés, qui embauchent généralement de la main-d’œuvre agricole, ont été durement touchés par les chocs de ces dernières années et demandent moins de main-d’œuvre que d’habitude. Cette tendance devrait se poursuivre au cours de la prochaine campagne agricole, malgré le début moyen prévu de la saison des pluies. Les ménages devraient s’engager davantage dans le petit commerce, l’exploitation minière et la vente de charbon de bois et de bois de chauffage. Par ailleurs, les ménages les plus pauvres continueront de recourir à des stratégies d’adaptation, telles que la récolte d’aliments sauvages, l’utilisation d’aliments de moindre qualité ou non préférés, ou encore le recours à des prêts.

Le Grand Sud restera en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) entre juin et septembre pendant la période post-récolte. Toutefois, avec le début de la saison de soudure, les stocks des ménages risquent de s’épuiser plus tôt que d’habitude et les prix augmenteront de manière saisonnière**. Une assistance alimentaire humanitaire importante, qui devrait commencer dans toute la région en octobre, atténuera probablement les résultats, ce qui rend probables les résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) jusqu’en janvier dans la plupart des districts.** Néanmoins, un sous-ensemble de ménages très pauvres dont les récoltes ont été inférieures à celles de l’année dernière, en particulier à Betioky, Tsihombe, Ampanihy, Ambovombe et Ambosary, sont susceptibles de voir leur situation se détériorer et d’atteindre une situation de Crise (Phase 3 de l’IPC) dès septembre. Dans les parties du Grand Sud où l’assistance ne devrait pas être importante, notamment Bekily, Tsihombe et Beloha, les résultats de Crise (Phase 3 de l’IPC) sont probables au niveau de la zone.

Les inondations et les vents violents provoqués par les tempêtes tropicales ont détruit les routes et endommagé les cultures dans le nord et l’est du pays. Le cyclone tropical Gamane, qui a atteint la région de Sava le 27 mars, a inondé près de 5 000 hectares de rizières dans les districts de Maroantsetra, Ambilobe et Sambava et a laissé des limons épais sur plus de 650 hectares dans les districts de Maroantsetra et Vavantenina pendant des semaines après son passage. Les dommages causés à la production de riz ont été localisés, mais la production de riz dans l’ensemble du Grand Sud-Est reste légèrement inférieure à la normale en raison de l’accès limité aux intrants agricoles pour les ménages les plus pauvres à la suite de plusieurs années de chocs. Entre-temps, les cultures de rente du nord, du centre et de l’est du pays, notamment la vanille, les clous de girofle, le poivre et le café, ont été endommagées par les fortes pluies et les vents de cette année, ce qui a réduit la qualité et la quantité des récoltes prévues pour le mois de juillet. Par ailleurs, les régions du Grand Sud-Est touchées par les cyclones de 2022 et 2023 enregistrent également une baisse de production cette année, compte tenu de la lenteur du rétablissement progressif de certains semis.

Actuellement, les districts du nord de Maroantsetra, Ambilobe, Andapa et Sambava sont en situation de Stress (Phase 2 de l’IPC) car les ménages les plus pauvres ont du mal à satisfaire leurs besoins non alimentaires pendant la phase de récupération des pertes et des dommages causés par le cyclone. Toutefois, ils devraient revenir à Minimal (Phase 1 de l’IPC) à partir de juillet, compte tenu de la réouverture des routes, des prochaines récoltes de cultures de rapport et de riz secondaire, et des prévisions de précipitations favorables. De même, dans le Grand Sud-Est, les récoltes continueront à améliorer la consommation alimentaire et les revenus, ce qui permettra de poursuivre le rétablissement des moyens d’existence. Des résultats de Stress (Phase 2 de l’IPC) sont attendues dans la plupart des régions jusqu’en janvier, avec des résultats de Stress ! (Phase 2 ! de l’IPC) probables dans les districts éloignés et intérieurs où une assistance est probable et où plus de ménages continuent à faire face à des résultats de Crise (Phase 3 de l’IPC).

En savoir plus

L’analyse présentée ici est basée sur les informations disponibles au jour mois année. Les liens suivants donnent des informations supplémentaires :

• Précédent Perspectives sur la sécurité alimentaire à Madagascar : février à septembre 2024
• Aperçu de la méthodologie de développement de scénarios de FEWS NET
• L’approche de FEWS NET pour estimer la population dans le besoin
• Aperçu des analyses IPC et IPC-compatible
• L’approche de FEWS NET en matière d’analyse de l’assistance alimentaire humanitaire

Contexte de la sécurité alimentaire

Madagascar possède une biodiversité importante et une multitude de microclimats, ce qui offre des moyens d’existence variés aux ménages dans la plupart des régions du pays. Cependant, l’île est très vulnérable aux chocs climatiques, avec des sécheresses récurrentes et de multiples cyclones qui ont eu un impact négatif sur l’île ces dernières années. Le Grand Sud, en particulier le sud-ouest de Madagascar, a souffert de faibles précipitations presque chaque année au cours de la dernière décennie, y compris au cours du cycle agricole 2023/24, tandis que le Grand Sud-Est a connu des inondations et des dommages aux cultures et aux infrastructures causés par les cyclones et les tempêtes tropicales au cours des dernières saisons.

Dans l’ensemble du pays, le riz est l’aliment de base le plus important ; cependant, le manioc est l’aliment de base préféré dans le Grand Sud, plus aride, et constitue une source essentielle de nutriments pour les ménages tout au long de l’année. La patate douce, le maïs et les légumineuses font également partie intégrante des régimes alimentaires dans le Grand Sud, tandis que l’arbre à pain et les bananes plantains jouent un rôle plus important dans le Grand Sud-Est. La saison de soudure annuelle dure généralement de décembre à mars (Figure 2), mais varie quelque peu d’une région à l’autre, en fonction de leur aliment de base préféré.

L’agriculture englobe la plupart des moyens d’existence des ménages pauvres et très pauvres du pays. La production de cultures de rente stimule la demande de main-d’œuvre dans les districts du nord et du centre ainsi que dans certains districts du Grand Sud-Est. En général, la demande de main-d’œuvre pour les cultures de rapport s’étend de juillet à mars, les cultures les plus importantes étant la vanille, le poivre, les clous de girofle, le café, le litchi, le cacao, l’arachide, la canne à sucre et les oignons. Bien que la migration saisonnière soit une source importante de revenus, le mauvais état des routes et le coût élevé des transports sur l’île contraignent la plupart des ménages pauvres et très pauvres à ne migrer qu’à l’intérieur de leur propre région, ce qui empêche en grande partie les ménages du sud de gagner des salaires relativement plus élevés dans les régions du nord et du centre du pays. Dans le Grand Sud et le Grand Sud-Est, les moyens d’existence locaux comprennent la préparation des terres et la récolte des cultures de base, la vente des récoltes, la vente de bois de chauffage et de charbon de bois, la recherche et la vente d’eau, la fabrication et la vente de cordes et d’autres produits à partir du sisal, l’exploitation minière informelle et, dans certaines zones, la cueillette et la vente d’aliments sauvages. La préparation et l’entretien des terres se poursuivent tout au long de l’année à des niveaux peu élevés, et les récoltes de base comprennent le riz de la campagne principale en mai et juin, les racines et tubercules entre juillet et septembre, le riz de la campagne secondaire en décembre, et les céréales et légumineuses en mars et avril. Les marchés sont généralement bien intégrés au sein d’une même région (moins au niveau national), mais la plupart des régions connaissent des barrages routiers fréquents et sont affectées par les vols de bétail perpétrés par les bandits dahalo.

Les tendances historiques montrent que la malnutrition aiguë tend à s’améliorer entre avril et septembre avec l’arrivée des récoltes de céréales, de légumineuses, de riz, de racines et de tubercules, puis à s’aggraver à partir d’octobre, qui coïncide avec la saison de soudure annuelle, lorsque les stocks des ménages sont au plus bas et que les prix des aliments de base augmentent de manière saisonnière.

Conditions actuelles de sécurité alimentaire en juin 2024

L’alerte précoce en cas d’insécurité alimentaire aiguë nécessite de prévoir les résultats futurs des mois à l’avance afin de donner aux décideurs suffisamment de temps pour budgétiser, planifier et répondre aux crises humanitaires attendues. Toutefois, en raison des facteurs complexes et variables qui influencent l’insécurité alimentaire aiguë, des prévisions définitives sont impossibles. Le développement de scénarios est la méthodologie qui permet à FEWS NET de répondre aux besoins des décideurs en développant un scénario « le plus probable » du futur. Le point de départ de l’élaboration de scénarios est une analyse solide des conditions actuelles de sécurité alimentaire, qui constitue l’objet de cette section.

Les principes clés du processus d’élaboration de scénarios de FEWS NET incluent l’application du cadre de réduction des risques de catastrophe et une optique basée sur les moyens d’existence pour évaluer les résultats de l’insécurité alimentaire aiguë. Le risque d'insécurité alimentaire aiguë d'un ménage dépend non seulement des dangers(comme une sécheresse), mais aussi de la vulnérabilité du ménage à ces dangers (par exemple, le niveau de dépendance du ménage à l'égard de la production de cultures pluviales pour sa nourriture et ses revenus) et de sa capacité d'adaptation (qui prend en compte à la fois la capacité des ménages à faire face à un danger donné et le recours à des stratégies d’adaptation négatives qui nuisent à la résilience future). Pour évaluer ces facteurs, FEWS NET fonde cette analyse sur une solide compréhension fondamentale des moyens d’existence locaux, qui sont les moyens par lesquels un ménage répond à ses besoins fondamentaux. Le processus d’élaboration de scénarios de FEWS NET prend également en compte le Cadre des moyens d’existence durables ; les Quatre dimensions de la sécurité alimentaire ; et le Cadre conceptuel de la nutrition de l’UNICEF, et est étroitement aligné sur le cadre analytique de la Classification intégrée des phases de la sécurité alimentaire (IPC).

Principaux dangers

Conditions météorologiques : Le retard et l’irrégularité des précipitations ont conduit à des précipitations cumulées inférieures à la moyenne pour la campagne agricole 2023/24. Dans le nord-ouest et certaines parties du Grand Sud-Est, les précipitations cumulées ont été inférieures de plus de 300 mm à la moyenne, bien que des précipitations significatives aient encore été reçues. En revanche, dans le Grand Sud aride, de larges pans de la région ont reçu moins de 500 mm entre octobre 2023 et mai 2024, ce qui représente entre 55 et 85 pour cent de la normale, et des parties localisées du Grand Sud-Ouest ont reçu moins de 55 pour cent des précipitations normales. Dans l’ouest de Madagascar, des précipitations irrégulières et des températures supérieures à la moyenne ont déclenché des invasions de criquets (Figure 3), tandis que la légionnaire d'automne était également présente dans de nombreux districts, principalement concentrés dans le Grand Sud.