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Presentación
El manual del Centro de Coordinación de la Asistencia y la Ayuda Humanitaria Internacional, CCAHI, de la República de Honduras, es el resultado de un amplio proceso de consulta y revisión de procesos, que fue liderado y conducido por la Comisión Permanente de Contingencias, COPECO.
Este esfuerzo fue apoyado técnicamente por la Secretaría Ejecutiva del Centro de Coordinación para la Reducción de Desastres de América Central, CEPREDENAC, a través de la contratación de un Consultor, y al aporte financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID.
El proceso se inició con una reunión introductoria con funcionarios de COPECO, en Tegucigalpa, Honduras, para definir detalles sobre el alcance y metodología de la consultoría. Básicamente, ésta incluyó reuniones técnicas con el equipo de la Dirección de Preparación y Respuesta de COPECO y cinco talleres interinstitucionales. En ellos participaron en promedio 35 funcionarios de COPECO, Secretarías y dependencias de Estado, Cuerpos de Socorro, ONG y Agencias de Cooperación Internacional. El grupo se mantuvo bastante homogéneo durante todo el proceso.1
El primer taller fue de sensibilización sobre el CCAH, con los representantes institucionales que podrían formar parte del mecanismo de coordinación de la Asistencia y Ayuda Humanitaria en Honduras.
El segundo taller, realizado en el mes de marzo, permitió revisar y enriquecer una propuesta de funciones institucionales para el CCAH. El tercer taller se realizó para revisar la primera versión del diseño conceptual con los integrantes institucionales del CCAH. Con los aportes de los participantes, se formuló la segunda versión del Diseño Conceptual del CCAH. El documento fue analizado en el cuarto taller, que se realizó en el mes de abril.
A partir de este taller, se decidió que el CCAH se identificaría como CCAHI, para precisar que es el mecanismo para coordinar la asistencia y la ayuda humanitaria internacional, que llegará al país en caso de que la capacidad nacional de respuesta sea rebasada, para atender las necesidades de la población afectada por un desastre y el gobierno debe realizar una llamamiento internacional de asistencia.
El quinto taller, se realizó los días 18 y 19 de junio, con el propósito de realizar una simulación que permitiera validar, a través de un ejercicio práctico, el contenido del diseño conceptual del CCAHI. Este mecanismo de coordinación también se utilizó durante el Simulacro Nacional realizado en Tegucigalpa los días 24 y 25 de julio. Los resultados obtenidos, tanto en el ejercicio práctico como en el simulacro, permitieron formular la versión final del documento que se entregó oficialmente a las máximas autoridades de COPECO, durante la reunión realizada en la institución, los días 7 y 8 de agosto de 2008.
Este documento contiene seis capítulos, cada uno de los cuales corresponde a un proceso del CCAHI. En el anexo se incluyen los formatos básicos que se utilizarán cuando sea necesario activar este mecanismo de coordinación. Los formatos para el procesamiento interno de los datos, que se generarán durante todo el proceso, se incluyen en el CD que contiene la versión electrónica de este documento.