Rapport du Groupe consultatif ad hoc sur Haïti (E/2016/79)

I. Introduction

1. Le présent rapport est le douzième que présente le Groupe consultatif ad hoc sur Haïti au Conseil économique et social depuis que le Groupe a été réactivé en 2004, à la demande du Gouvernement haïtien. Le Groupe, qui est présidé par le Canada, est composé des Représentants permanents de l’Argentine, des Bahamas, du Bénin, du Brésil, du Canada, du Chili, de la Colombie, d’El Salvador, de l’Espagne, de la France, d’Haïti, du Mexique, du Pérou, de la Trinité -et-Tobago et de l’Uruguay auprès de l’Organisation des Nations Unies, ainsi que du représentant des États-Unis d’Amérique auprès du Conseil économique et social.

2. Dans sa résolution 2015/18, le Conseil a décidé de proroger le mandat du Groupe consultatif ad hoc jusqu’à la conclusion de sa session de 2016, afin de pouvoir suivre la situation de près et de formuler des conseils concernant la stratégie de développement à long terme d’Haïti en vue de favoriser son relèvement, sa reconstruction et sa stabilité sur les plans social et économique, en accordant une attention particulière à la nécessité d’assurer un appui international cohérent et durable à Haïti, dans le respect des priorités de développement national à long terme et du Plan stratégique de développement d’Haïti, tout en évitant les chevauchements et les doubles emplois avec les mécanismes existants. Le Conseil a également demandé au Groupe consultatif de lui présenter un rapport sur ses travaux, accompagné de recommandations, pour examen à sa session de 2016.

3. Le présent rapport repose en grande partie sur les informations que le Groupe a pour l’essentiel recueillies, d’une part, lors d’un déplacement effectué à Washington le 19 mai, au cours duquel ses membres se sont entretenus avec des représentants des institutions financières internationales (Fonds monétaire international (FMI), Banque mondiale, Banque interaméricaine de développement), de l’Organisation des États américains et de l’Organisation panaméricaine de la santé (OPS), et, d’autre part, lors d’une vidéoconférence organisée le 12 juillet, à laquelle ont pris part le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général, Coordonnateur résident et Coordonnateur de l’action humanitaire en Haïti, des membres de l’équipe de pays des Nations Unies, ainsi que le Directeur général du Ministère de l’intérieur et des membres de la société civile représentant des organisations non gouvernementales internationales et haïtiennes.

4. Les membres du Groupe tiennent à exprimer leur gratitude au Coordonnateur résident et à l’ensemble de leurs interlocuteurs à Washington et à Port-au-Prince d’avoir pris le temps de leur faire part de leur analyse et de leur opinion quant aux perspectives de développement en Haïti. Ils remercient également le Département des affaires économiques et sociales pour le soutien qu’il n’a cessé d’apporter à leurs travaux.

5. Le Groupe ne s’est pas rendu Haïti en 2016 en raison des bouleversements du calendrier électoral. Les élections prévues le 24 avril ont été annulées, et, depuis, Haïti est toujours plongé dans l’incertitude politique. L’Assemblée nationale d’Haïti ne s’est toujours pas prononcée sur le sort du Président par intérim, alors que les clivages politiques s’accentuent. Elle n’a pas encore pris de décision sur la direction provisoire du pays jusqu’à la tenue de nouvelles élections, dont le premier tour est prévu le 9 octobre 2016. Les tensions sont de plus en plus perceptibles, comme en témoignent les multiples incidents, survenus aux niveaux local et national, qui ont affecté la situation politique, le climat social et les conditions de sécurité du pays. Les membres du Groupe demeurent disposés à se rendre en Haïti dès que le contexte politique aura évolué et qu’un environnement favorable permettra d’engager le dialogue avec un large éventail de parties prenantes.