Programme à long terme d’appui à Haïti Rapport du Secrétaire général (E/2001/67)

Session de fond de 2001
Genève, 2-27 juillet 2001
Point 7 f) de l’ordre du jour provisoire*
Questions de coordination, questions
relatives au programme et autres questions :
programme à long terme d’aide à Haïti

Introduction

1. Dans sa résolution 1212 (1998) du 25 novembre 1998, le Conseil de sécurité, tout en prorogeant le mandat de la Mission de police civile des Nations Unies en Haïti (MIPONUH), a reconnu le rôle indispensable joué par l’aide internationale pour promouvoir le développement durable en Haïti et a invité les organismes et institutions des Nations Unies, en particulier le Conseil économique et social, à contribuer à l’élaboration d’un programme à long terme d’aide à Haïti. Par la suite, le Conseil économique et social a, dans sa résolution 1999/4 du 7 mai 1999, créé un Groupe consultatif ad hoc sur Haïti, qui a entrepris une mission d’évaluation dans ce pays, tenu de vastes consultations et présenté des recommandations (E/1999/103) au Conseil à sa session de fond de 1999.
   Ces recommandations visaient à assurer que l’aide au développement fournie par la communauté internationale au Gouvernement haïtien était suffisante, cohérente, bien coordonnée et efficace.

2. Donnant suite aux recommandations du Groupe consultatif ad hoc, le Conseil économique et social a adopté le 27 juillet 1999 la résolution 1999/11, dans laquelle il priait le Secrétaire général, en consultation avec le Gouvernement haïtien, de « prendre les mesures nécessaires à la mise au point à titre prioritaire d’une stratégie et d’un programme à long terme d’aide à Haïti ». Le paragraphe 2 de la résolution énumérait les principaux secteurs de développement devant bénéficier du programme d’aide, à savoir l’éducation, la consolidation de la paix, l’élimination de la pauvreté, l’intégration sociale, l’emploi productif, le commerce, le redressement durable et le développement durable.
   La stratégie d’ensemble envisageait le renforcement des capacités au niveau tant des institutions gouvernementales que de la société civile.

3. Le Conseil économique et social, dans sa résolution 1999/11, demandait qu’on lui soumette, à sa session de fond de l’an 2000, un rapport de synthèse intégré sur l’élaboration et l’exécution du programme à long terme d’aide à Haïti, avec des observations et des recommandations sur l’action des organismes compétents des Nations Unies dans leurs domaines de compétence respectifs. Le rapport rendait compte des progrès accomplis et des difficultés rencontrées dans ce domaine par la communauté internationale, notamment par les organismes des Nations Unies, depuis l’adoption de la résolution jusqu’en mai 2000. Il venait compléter les récents rapports intérimaires de la MIPONUH et de la Mission civile internationale en Haïti (MICIVIH) ainsi que les rapports périodiques présentés à l’Assemblée générale, conformément à la résolution 54/194. Par cette dernière résolution, l’Assemblée avait en effet créé la Mission internationale civile d’appui en Haïti (MICAH) pour remplacer la MIPONUH et la MICIVIH dont les mandats venaient à expiration le 15 mars 2000.

4. Dans sa décision 2000/235, en date du 27 juillet 2000, le Conseil économique et social prenait note avec satisfaction du rapport du Secrétaire général sur l’élaboration et la mise en oeuvre du programme à long terme d’aide à Haïti et a demandé au Secrétaire général de faire rapport au Conseil à sa prochaine session de fond sur les mesures prises par le Gouvernement haïtien, le système des Nations Unies et la communauté internationale pour l’élaboration d’un programme d’appui à long terme pour Haïti et sur les modalités pratiques de sa mise en oeuvre.