Leçons à retenir pour la prochaine grande catastrophe soudaine
Haïti a été frappé par un grand nombre de catastrophes naturelles soudaines au cours des dix dernières années, la dernière en date et la plus dévastatrice étant le séisme du 12 janvier 2010. C’est aussi l’une des nombreuses urgences soudaines qui ont mobilisé la communauté internationale à l’échelle mondiale.
La réponse pour Haïti, en particulier dans le secteur de la santé, a été généreuse, voire extrêmement massive. Cette réponse interne et externe a rencontré des défis considérables et des problèmes, dont certains qui lui sont d’ailleurs imputables.
Comme ce fut le cas pour la réponse au tsunami de l’océan Indien et le tremblement de terre au Pakistan, ces défis n’ont pas tous été relevés efficacement.
L’objectif de cette publication est de tirer des leçons pour améliorer la réponse sanitaire lors de futures catastrophes soudaines. Nous savons que des séismes massifs se produiront à nouveau et que certains vont dévaster des zones métropolitaines voire des capitales, comme ce fut le cas en Haïti. Haïti est le sujet de cette étude, nous espérons qu’il n’en est pas l’objet, étant donné qu’Haïti a déjà eu sa part de catastrophes.
Le champ couvert par ce livre est limité à la réponse sanitaire, la santé étant définie au sens large, pas uniquement en termes de soins médicaux ou de contrôle des maladies. L’examen est limité à la réponse immédiate et rapide, au cours des trois premiers mois, période pendant laquelle la majorité de l’assistance internationale a été mobilisée et qui influence, pour le meilleur ou pour le pire, la réhabilitation et la reconstruction.
s pas exclusivement sur les leçons qui présentent un intérêt général, c’est-à-dire qui ne portent pas spécifiquement sur le cas spécial d’Haïti. La communauté internationale a beaucoup à apprendre de la réponse en Haïti, où elle a démontré sa capacité à répéter ses erreurs et lacunes des catastrophes précédentes.
La méthodologie utilisée pour cette étude est commune à la plupart des évaluations : examen approfondi des rapports, des évaluations, des études et des publications scientifiques revues par les pairs ; plus de 150 entretiens, dont la moitié ont été effectués exclusivement pour cette étude et les autres pour des évaluations similaires menées par l’un des trois auteurs ; la distribution du projet de texte à toutes les personnes interrogées pour obtenir une validation factuelle et des commentaires sur l’interprétation des conclusions par les auteurs ; et, enfin, des discussions avec un conseil d’étude organisé par l’OPS/OMS.