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INTRODUCTION
Le projet de révision du Panier non-alimentaire de Dépenses Minimum Multi-sectoriel (PDMM, ou MEB – Minimum Expenditure Basket en anglais) pour les ménages les plus vulnérables en Haïti a pour but de renforcer la coordination des acteurs sectoriels par le biais des actions suivantes :
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Soutenir la mise en place de programmes de transferts monétaires intégrés et multi-sectoriels ;
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Améliorer l’analyse de la capacité des ménages à répondre à leurs besoins de base ;
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Permettre à l’Initiative Conjointe du Suivi des Marchés (ICSM) de faire le suivi de ce PDMM révisé et mis-à-jour par rapport à l’évolution du contexte en Haïti.
La révision du PDMM s’est réalisée à partir de la complémentarité des définitions d’un PDMM d’urgence, incluant à savoir les besoins essentiels des ménages à la suite d’une catastrophe naturelle ou d’un incident de protection, et par celle d’un PDMM de crise prolongée, incluant les besoins en dehors de ces périodes d’urgence. A noter que le PDMM d’urgence ne se réfère pas à un panier minimum d’articles de survie (Survival Minimum Expenditure Basket), mais uniquement au panier de dépenses nécessaires aux ménages dans le cas d’une urgence, notamment lors d’une catastrophe naturelle ou d’incident de protection survenant en Haïti. Ce panier d’urgence peut notamment prendre la forme de transfert en cash en une seule fois, mais n’a pas vocation à être utilisé à des fins de transferts récurrents. Par conséquent, le PDMM d’urgence ne pourra être utilisé afin de couvrir les besoins de survie des ménages en dehors du contexte de catastrophe naturelle/incident de protection.
Chacun de ces deux paniers comporte une composante mensuelle et une composante ponctuelle, qui correspondent à la fréquence de besoins des ménages, et qui permettront ensuite l’établissement de la fréquence des transferts monétaires suffisants à couvrir ces besoins de base. Les composantes ponctuelles ont été pensées de manière annuelle ou ad hoc dans le cadre du panier d’urgence.
Par ailleurs, cette révision du PDMM se réalise conjointement à la révision du panier alimentaire effectuée par la Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA) en Haïti, raison pour laquelle ce projet vise à réviser uniquement la composante non-alimentaire du PDMM. Ce projet de révision a été réalisé avec le soutien du Groupe de Travail sur les Transferts Monétaires (GTTM), et grâce à la coordination du Programme Alimentaire Mondial (PAM) et de la Direction générale pour la protection civile et les opérations d’aide humanitaire européennes de la Commission européenne (ECHO). Sa mise en place a été possible également grâce au soutien de Concern Worldwide.