Haiti

Haití: Resumen ejecutivo del mes - Boletín 24 - Febrero 2007

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Durante el mes de febrero, el incremento de los operativos por parte de la MINUSTAH cristalizó en la detención de numerosos miembros de pandillas armadas y en una mejora de las condiciones de seguridad en la barriada de Cité Soleil, una de las que concentra mayores índices de violencia de todo el país. Por otra parte, el apoyo internacional a la rehabilitación de Haití se vio fortalecido por la renovación del mandato de la MINUSTAH por ocho meses y por la celebración de un encuentro en el que varios países latinoamericanos, así como la OEA y Naciones Unidas, trataron de coordinar sus estrategias para apoyar el fortalecimiento del Estado, la seguridad y el desarrollo de Haití.

Acontecimientos más relevantes del mes

Transición Política y Sociedad Civil

El Consejo de Seguridad de la ONU prorrogó el mandato de la MINUSTAH por ocho meses en una solución de compromiso entre China (que deseaba una breve prolongación del mismo y que ha declarado públicamente su malestar por la relación privilegiada que mantienen los Ejecutivos haitiano y taiwanés) y el Grupo de Contacto (conformado por 15 países donantes que hubieran preferido una renovación de mandato de un año). La MINUSTAH ha celebrado la decisión del Consejo de Seguridad y se ha declarado dispuesta a asumir los retos planteados por el Consejo, como intensificar los esfuerzos para garantizar las condiciones de seguridad o seguir apoyando a la Policía Nacional de Haití.

Representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Panamá, así como altos cargos de Naciones Unidas, el Secretario General de la OEA, J. M. Insulza, y el Representante Especial del Secretario General en Haití, E. Mulet, se reunieron en Lima para analizar la situación de Haití, intercambiar información sobre su participación en la MINUSTAH y esbozar estrategias de cooperación regional para fortalecer la transición democrática y el desarrollo en Haití. J. M. Insulza señaló que los tres principales retos que tienen ante si Haití y la comunidad internacional en el país son el fortalecimiento de las instituciones del Estado; el progreso en materia de seguridad y desarrollo económico y la coordinación de los esfuerzos entre los distintos actores implicados en la rehabilitación del país.

El Gobierno de EEUU anunció una nueva iniciativa para fortalecer las instituciones locales, la buena gobernabilidad y el acceso a la policía y la justicia en la barriada de Cité Soleil, uno de los que registra mayores índices de criminalidad en todo el país. La iniciativa, que supondrá el desembolso de unos 20 millones dólares, contará con el apoyo de la MINUSTAH y el Gobierno.

Seguridad y desmilitarización

Un Portavoz de la MINUSTAH, J. Simon, aseguró que las bandas armadas que operan en la capital siguen recibiendo financiación, armamento y munición, si bien su procedencia seguía sin conocerse. Esta afirmación fue realizada en el marco de la explicación de las intervenciones armadas de esta misión de mantenimiento de la paz. Hasta el momento presentaba un balance de 59 miembros de diversos grupos armados arrestados, tras el despliegue de 700 efectivos en diversos barrios capitalinos con el objetivo de mostrar una alta presencia y una actitud inflexible hacia los actos criminales. El principal foco de este operativo se centró en el barrio de Cité Soleil, culminando con la estabilidad del área de Boston y la detención de presuntos líderes de grupos juveniles armados, entre ellos J.P. Louis "Ti Bazil". Entre las consecuencias inmediatas de este tipo de operaciones cabe destacar las protestas de las organizaciones de la sociedad civil de estos barrios, quienes denunciaron un uso de la violencia completamente desmesurado que atentaría contra el derecho internacional. Además, se siguió constatando el desplazamiento de miembros de grupos armados a áreas rurales, en las afueras de Puerto Príncipe.

El Responsable de la Unidad de Protección de la Infancia de la MINUSTAH, M. Toschi, denunció el uso de menores como soldado por parte de los grupos armados y su implicación en las actividades delictivas. Otro problema que se ha señalado es la falta de fondos en los programas de atención a los menores.

El Director de la PNH, M. Andrésol, aseguró que de aquí a 2011 el número total de efectivos de este cuerpo pasará a ser de 14.000, con el objetivo de combatir la inseguridad reinante en el país. Actualmente, la PNH cuenta con un total de 6.000 policías, los cuales siguen con su proceso de profesionalización recibiendo formación por parte de la UNPOL.

El programa de DDR de la MINUSTAH anunció la entrega de paquetes de reinserción para los antiguos miembros de las FAd'H que se desmovilizaron voluntariamente en marzo de 2006. Por su parte, el Ministro de Exteriores de Canadá anunció la contribución de su país con 10 millones de dólares para los programas de reforma de la PNH y de Seguridad Comunitaria. La distribución será de cinco millones para cada programa y forma parte de una contribución total de 15 millones para el Fondo de Paz Global y Seguridad del país.

El Gobierno de la R. Dominicana expresó su preocupación por una posible nueva movilización de grupos armados en la zona fronteriza. Esta inquietud ha sido suscitada por la confiscación de unas 20 armas a estos colectivos, tal y como ha relatado el Servicio de Inteligencia de las FFAA dominicanas.