Informing humanitarians worldwide 24/7 — a service provided by UN OCHA

Guatemala

Guatemala: Plan Logístico Multisectorial - Actualización 2024

Attachments

INTRODUCCIÓN

A finales de 2021, el Programa Mundial de Alimentos (WFP) y el Clúster Global de Logística (GLC), en colaboración con la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (SE-CONRED), dieron inicio al Proyecto de Preparación Logística para Emergencias (FBPP). El Proyecto pretende catalizar el fortalecimiento y la localización de la logística humanitaria nacional mediante la capacitación de los responsables nacionales de la respuesta y el fomento de asociaciones y enfoques de colaboración a largo plazo, mejorando así la sostenibilidad de los resultados al facilitar un enfoque común, localizado y autónomo.

El punto de partida del Proyecto fue a través de la realización del primer Taller Nacional de Preparación Logística para Emergencias, en dónde se reunió a más de 25 instituciones de los sectores público, humanitario y privado. En el mismo se definieron y consensuaron diversas brechas logísticas con sus potenciales soluciones; definiendo así un Plan Logístico Multisectorial para Emergencias inicial para el país. Las propuestas planteadas dentro de dicho plan han funcionado como una hoja de ruta para la implementación de acciones por parte del FBPP y las partes interesadas.

Como parte de la implementación del Plan, el FBPP, liderado por WFP a través del GLC, y en co-liderazgo con la SECONRED, han promovido la coordinación de acciones intersectoriales para mitigar las brechas logísticas identificadas en la primera versión del Plan.

UNA MIRADA A LOS AVANCES DEL FBPP EN EL PAÍS

En 2022, se promovió y creó el Grupo de Trabajo de Logística para abordar brechas vinculadas a la cadena de suministro y logística, facilitando y fortaleciendo la coordinación de la red logística nacional a través del intercambio de experiencias, conocimientos y buenas prácticas. Este grupo, ahora parte del Equipo Humanitario País, está compuesto por 24 instituciones del sector humanitario, privado y gubernamental.

También se realizaron talleres de preparación logística nacionales y regionales, que permitieron socializar, analizar y discutir los planes y protocolos de respuesta a emergencias, con el fin de promover una respuesta logística conjunta más eficiente.

Impacto en el país, la región y países vecinos

El análisis de brechas logísticas del Plan reveló la necesidad de mejorar la gestión de los inventarios de la SE-CONRED. Bajo el FBPP, se coordinó el diseño e implementación de un sistema de gestión de almacenes, el cual fue facilitado conjuntamente con WFP, UNICEF y GLC. Este sistema permite controlar los ingresos y egresos de las ayudas humanitarias y emitir reportes ejecutivos en tiempo real para facilitar la toma de decisiones. También facilita la gestión en tiempo real de los inventarios en los nueve almacenes de SE-CONRED a nivel nacional.

Con el fin de mejorar la visibilidad del preposicionamiento de stocks en el país y la eficiencia de coordinación entre el sector humanitario y gubernamental, se promovió el uso de la herramienta digital STOCKHOLM. Esta herramienta brinda recomendaciones sobre como ubicar los stocks en el país de una manera más eficiente, permite georreferenciar almacenes y artículos de ayuda humanitaria, y establece una estrategia colaborativa de preposicionamiento.

Por otro lado, Guatemala también alojó en 2022 al 1er Taller Centroamericano de Preparación Logística para Emergencias, organizado por el GLC, del cual participaron representantes de gobiernos de Centroamérica, República Dominicana, y del sector humanitario y privado con el fin de fortalecer el entendimiento entre sectores y lograr acciones colaborativas para la subregión. Dando continuidad a estas acciones, luego en 2023, el GLC realizó el 1er Taller Binacional entre Guatemala y Honduras con el fin de profundizar la colaboración entre países, enfocando los esfuerzos en temas de importación/exportación de artículos humanitarios en emergencia entre ambos países.

Recientemente, WFP, GLC y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), reunieron a más de 70 representantes para discutir procesos aduanales e importación de envíos de socorro, en coordinación con OIRSA y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

El efecto integrador

En este período, el Proyecto de Preparación Logística para Emergencias ha fomentado la colaboración y coordinación entre los actores relacionados con la respuesta a emergencias en el país, sentando bases sólidas para una mejor preparación y atención a estas situaciones.

Actualización del Plan

En diciembre del 2023, se llevó a cabo una Actualización del Plan Multisectorial de Logística para Emergencias a través de un taller del cual participaron 20 expertos de logística del sector público, privado y humanitario. El propósito fue analizar y evaluar las brechas y desafíos logísticos comunes establecidos en el Plan inicial (2021) y actualizarlo, revalidando las brechas y potenciales soluciones para asegurar que el Plan mantenga su relevancia y objetivo.

Las próximas páginas de este documento, detallan el acuerdo alcanzado sirviendo como guía para continuar fortaleciendo los procesos y procedimientos logísticos de los diferentes actores nacionales en la preparación y respuesta a emergencias en Guatemala. Los resultados se presentan ordenados según las siguientes áreas temáticas:

  1. Almacenaje y preposicionamiento
  2. Transporte
  3. Importación y procesos aduanales
  4. Coordinación y cooperación
  5. Planeación y evaluación logística
  6. Manejo de información