Re-conceptualización de la violencia en el Triángulo Norte: Abordaje de la seguridad en los países del norte de Centroamérica desde una visión democrática

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from Heinrich Boell Foundation, Interpeace
Published on 30 Jun 2016 View Original

PREFACIO

La Fundación Heinrich Böll es una fundación política, cercana al partido alemán Alianza 90/Los Verdes, cuyo objetivo principal es la promoción de la participación ciudadana, del diálogo y el entendimiento político, especialmente sobre temas relacionados con la democracia, la ecología y la democracia de género.
La Fundación tiene su sede en Berlín, Alemania y cuenta con oficinas en 32 países.
Desde hace más de veinte años, a través de su oficina en San Salvador, la Fundación ha vivido de cerca los procesos y acontecimientos políticos más relevantes de la región centroamericana: los movimientos armados de liberación, los procesos de paz, así como los esfuerzos de construcción democrática que intentan superar los efectos de los largos períodos represivo-dictatoriales y de los conflictos armados.

A partir de la década de los 90s, en los países del Triángulo Norte de Centroamérica –El Salvador, Honduras y Guatemala– las (nuevas) democracias se han instaurado formalmente, se han aprobado constituciones y cuerpos legislativos relativamente progresistas, se han logrado elecciones libres y cierta alternancia de poder; sin embargo, estas democracias no han cumplido con las expectativas de la población, especialmente en cuanto a la desigualdad social. Centroamérica sigue siendo una de las regiones más desiguales, el acceso a la riqueza, a la tierra, a la educación, etc., continúa estando concentrado en muy pocos y no permite la movilidad social, dejando a muchos, marginados, empobrecidos y sin expectativas, especialmente a los jóvenes.

A pesar de los avances en la institucionalidad, especialmente en El Salvador, la fragilidad de los Estados sigue siendo un reto sustancial en los países del triángulo norte; la poca transparencia, el manejo clientelar, la baja participación ciudadana en las decisiones políticas, vulneran la construcción democrática y crean un vacío de poder que favorece la instalación y el fortalecimiento de poderes fácticos, paralelos –tanto legales como ilegales– que hoy día determinan las políticas de los países centroamericanos y en la práctica ejercen un poder mayor que el del voto ciudadano.

Ahora, a casi 25 años de la firma de la paz en El Salvador, y a 20 años de la firma de la paz en Guatemala, que suponían la finalización de los conflictos armados y de la violencia en la región, los países del triángulo norte tienen las tasas más altas de homicidios en el mundo. Honduras y El Salvador han permanecido en los últimos años, encabezando la lista de los países con más homicidios por habitante a nivel mundial y la violencia es tan generalizada que afecta a toda la población y tiene consecuencias devastadoras para el bienestar social, así como para la vida privada y pública en la región. Las políticas públicas de seguridad han optado una y otra vez por los mismos instrumentos represivos de “mano dura” que no han tenido éxito, sino por el contrario, han agravado las violencias. Estas circunstancias no permiten vislumbrar soluciones a corto plazo.

Este contexto plantea el gran desafío de reinterpretar la situación política de la región desde ángulos multidisciplinarios, mirando y analizando de cerca, con mucho detalle y profundidad, los diferentes aspectos de la violencia, sus causas, sus expresiones, los actores, las políticas públicas; y así, contribuir a posibles soluciones.

La oficina de la Fundación Heinrich Böll en San Salvador, a través de su directora nacional Lorena Argueta, aliados de la región y otros actores internacionales, cada uno-a, con profundo conocimiento de la situación de la seguridad en la región y con la preocupación por encontrar medidas democráticas e integrales de solución, han construido un espacio de análisis especializado y de interacción, que ha producido el documento que hoy se presenta.

Aquí las y los lectores pueden encontrar un primer resultado tangible de esta iniciativa en Red. Estamos muy orgullosos de poder ofrecerles con esta publicación algunos trabajos profundos y contundentes, que representen un primer paso para la reinterpretación y la re-conceptualización de la violencia en la región del Triangulo Norte Centroamericano.

Les deseo una buena lectura

Annette von Schönfeld Directora Regional de la Oficina México, Centroamérica y el Caribe Fundación Heinrich Böll