Informing humanitarians worldwide 24/7 — a service provided by UN OCHA

Ecuador

Mesa Técnica de Trabajo 1 (MTT1): Agua Segura, Saneamiento y Gestión de Residuos - Marco Operacional Estratégico en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 en el Ecuador

Attachments

1 Introducción

El día 13 de marzo 2020, con la Declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional, el Gobierno del Ecuador activó sus protocolos de respuesta, a nivel nacional y local. Se activaron, entre otros, el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COE-N), sus Mesas Técnicas de Trabajo (Acuerdo Ministerial 00126/2020) y el Equipo Humanitario de País (EHP).

A nivel nacional, la respuesta del Sector de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) está liderada por la Mesa Técnica de Trabajo 1 del COE nacional sobre “Agua segura, saneamiento y gestión de residuos” (MTT-1). Su misión es la de garantizar el acceso, provisión y distribución permanente de agua potable y servicios de saneamiento para toda la población, asegurando una correcta coordinación de todos los actores sectoriales, y entre los diferentes sectores (salud pública, educación, protección social, etc.). La mesa está coordinada por el Ministerio del Ambiente y Agua (MAAE), y conformada por la Empresa Pública del Agua (EPA-EP), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), y la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME). En paralelo, el clúster WASH, liderado por UNICEF, proporciona una plataforma para la coordinación de las respuestas de emergencia ASH para la crisis por parte de la cooperación en todo el país.

Este documento busca proporcionar un Marco Operativo Estratégico (MOE), a nivel nacional, que sirva de paraguas para guiar las intervenciones colectivas de los diversos actores del sector ASH involucrados en la respuesta frente al COVID-19 en Ecuador. A medida que la crisis evoluciona, tanto el contexto como las prioridades del sector cambian. Por lo tanto, el diseño de la respuesta se debe ajustar y adaptar a las especificidades de cada etapa o fase, abordando nuevas prioridades y estableciendo nuevas medidas. Este documento se centra en la respuesta a lo largo de las fases de 1) Confinamiento, donde las medidas típicas incluyen el aislamiento físico y restricciones severas de movilidad; y de 2) Desescalada, cuando la sociedad vuelve a una "nueva" normalidad, con medidas más laxas de distanciamiento físico. Por ejemplo, durante la desescalada, la promoción de la higiene y la prevención y control de infecciones (PCI) centran gran parte de los esfuerzos en el sector, con un foco especial en los establecimientos de salud, las escuelas y los espacios públicos. En ellos, se deberá asegurar la disponibilidad de instalaciones de lavado de manos con agua y jabón. Además, se necesitará un enfoque específico para los grupos vulnerables, asegurando al mismo tiempo un apoyo continuado, tanto técnico como financiero, a los prestadores de servicios públicos.

Sin duda, este tipo de medidas deben extenderse y ampliarse en el tiempo, con vistas a preparar el sector para las fases de 3) Recuperación (se trabaja para mantener la calidad de los servicios mientras se extiende la cobertura en las zonas sin acceso a la red pública); y de 4) Resiliencia (el sector aprende tanto de los fracasos como de las mejores prácticas, y trabaja para mejorar la resiliencia de los servicios, con vistas a nuevas emergencias). En este sentido, la última sección del documento plantea las prioridades y las líneas estratégicas del sector para estas dos fases, en el medio plazo. De este modo, el MOE complementa otros documentos existentes, como el Plan de Respuesta del clúster WASH (que cubre únicamente la respuesta durante las dos primeras fases de la emergencia) y la Evaluación de Necesidades Post Desastres (PDNA, con un enfoque en la segunda y tercera fase).

En definitiva, el presente documento describe los objetivos estratégicos acordados colectivamente, las líneas de acción y actividades prioritarias, el marco de monitoreo y los indicadores clave de seguimiento, así como los mecanismos de coordinación necesarios para la correcta implementación de las actividades propuestas. Por lo tanto, estructura la respuesta dada por parte de la MTT-1, en coordinación con otras mesas; la MTT-2: Salud y atención prehospitalaria, MTT-3: Servicios Básicos Esenciales, la MTT-4: Alojamientos temporales y asistencia humanitaria, la MTT-5: Educación en emergencia, y la MTT-8: Cooperación Internacional. Ha sido elaborado por parte de los integrantes de la MTT-1, y todos los actores del sector WASH, pequeños o grandes, están invitados a alinear sus actividades con el marco estratégico propuesto y las prioridades que se presentan en este documento. El documento se revisará y actualizará periódicamente, en función de las mejores prácticas y experiencias en el terreno, a fin de servir como base para mejoras continuas en la calidad de la respuesta e informar los enfoques de recuperación en el futuro.