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RESUMEN EJECUTIVO
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), dentro de sus actividades principales, cuenta con la herramienta Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés), la cual busca caracterizar a un flujo migratorio específico. En este caso, la población venezolana en movilidad humana, que se encuentra en tránsito o con vocación de permanencia dentro de Ecuador.
Según el Ministerio de Gobierno del Ecuador, ingresaron 698 006 ciudadanos venezolanos desde la frontera norte y salieron 576 537 personas de esta nacionalidad. Lo cual genera un saldo migratorio de 121 469, cifra que duplica el saldo migratorio de 2017, que fue de 61 138. Esto evidencia el creciente ingreso de personas de nacionalidad venezolana en necesidad de asistencia urgente, en diferentes temáticas.
La OIM Ecuador ha realizado, desde el 2018, 7 rondas DTM, que se han ido modificando y ajustando, de acuerdo con la realidad migratoria y de necesidades específicas de esta población. El objetivo: abarcar la mayor cantidad posible de información que resulte útil para una respuesta adecuada. Es indispensable contar con un estudio analítico comparativo de todas las rondas DTM ejecutadas, mismo que pueda evidenciar los cambios, evolución y perfil de este flujo migratorio, con la finalidad de proveer información a instituciones del Gobierno central, regional, local, agencias de las Naciones Unidas y organismos internacionales, que puedan proyectar acciones y respuestas efectivas e integrales hacia una política pública oportuna.
JUSTIFICACIÓN
La movilidad humana ha cobrado, en los últimos años, una significativa importancia en varios países de América Latina, entre ellos Ecuador. Esto, debido, principalmente, al creciente flujo de población venezolana que ha llegado al país.
No obstante, la migración en el Ecuador ha sido un tema de alta relevancia desde hace varias décadas, que ha sido marcada por los movimientos de ecuatorianos a países como España y Estados Unidos. Asimismo, ha sido el receptor de un importante número de miembros de la población colombiana y de otras nacionalidades. Esto tuvo un rol protagónico en la Constitución de la República del Ecuador de 2008, la cual garantiza los mismos derechos a todas las personas en condición de movilidad humana, que fue ratificada en la Ley Orgánica de Movilidad Humana, promulgada en 2017.
Como parte de su mandato, la OIM desarrolló una consultoría para la elaboración de un análisis comparativo de los datos recopilados en las 7 rondas de la DTM, llevadas a cabo desde el 2018, para el monitoreo del flujo de la población venezolana en Ecuador. Esto, con el fin de obtener un documento que evidencie la evolución de las características de la población venezolana en situación de movilidad humana dentro del país, tanto en tránsito como con vocación de permanencia, y que ha sido encuestada mediante las DTM.
Procesar, adecuadamente, los datos para disponer de información que dé cuenta de las características del flujo de personas en situación de movilidad es de vital importancia. Con esta sistematización se fortalece el trabajo de la OIM, así como el de las instancias del Gobierno Nacional, agencias de cooperación y sociedad civil en la toma decisiones y emprendimiento de acciones pertinentes para atender las necesidades de dicha población. Es clave, por tanto, aprovechar la información que arrojan estas 7 rondas levantadas de la DTM, para contar con datos precisos sobre características, perfiles, necesidades y dinámicas de la población migrante venezolana. Al mismo tiempo, se debe prestar especial atención a las limitaciones inherentes de estos ejercicios muestrales, no representativos de la población de estudio.