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Promocion de Medios de Vida para personas Venezolanas en Republica Dominicana

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Presentación

El perfil migratorio de la República Dominicana es mixto: a la vez un país de origen de migrantes hacia Estados Unidos, Europa y otros destinos; y un país de destino para migrantes y refugiados de otras nacionalidades. Si bien las personas de origen haitiano continúan siendo el contingente más representado en la República Dominicana, en los últimos años ha habido un incremento importante del número de personas venezolanas en el país, según han señalado los informes de la plataforma R4V (Respuesta para Venezolanos: www.r4v.com) así como la última Encuesta Nacional de Inmigrantes ONE-UNFPA de 2017.

Ya que, en su mayoría, las personas venezolanas llegan al territorio dominicano como turistas (sin visa de trabajo), pero muchos de ellos permanecen y se desempeñan en el empleo asalariado o como autoempleados, es importante examinar su situación y contemplar medidas de protección y de regularización tendientes a evitar la informalidad laboral. Idealmente, esto debería ocurrir facilitando el acceso de los empleadores dominicanos a las competencias venezolanas presentes en el país, que sean necesarias y que complementen las capacidades de los trabajadores nacionales.

En este contexto, el Instituto Nacional de Migración (INM), la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) unieron fuerzas en 2019 para realizar el presente estudio, con el fin de analizar los perfiles laborales de las personas venezolanas en la República Domincana y vincularlos a los sectores de la economía dominicana, y a cadenas de valor específicas, donde no estarían compitiendo sino complementando la mano de obra nacional.

El presente estudio, llevado a cabo en colaboración con el Grupo Minerva, se ha enmarcado dentro del trabajo de la Mesa Interinstitucional de Migración Laboral, conformada por el Ministerio de Trabajo, quien la preside, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Ministerio de Interior y Policía (MIP), la Dirección General de Migración (DGM), la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y el INM. En la Mesa participan además la OIT y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) con el objetivo de ofrecer asistencia técnica.

Dicha mesa identificó como prioridad, en 2019, lograr un mejor conocimiento de la población venezolana en la República Dominicana y facilitar su inserción laboral en el país.

El estudio, realizado conjuntamente por la OIT, ACNUR y el INM, integra los importantes insumos de las instituciones miembros de la Mesa Interinstitucional de Migración Laboral, así como de representantes del sector empleador, de las Centrales Sindicales y de la sociedad civil, los cuales fueron invitados a participar en talleres, grupos focales y/o entrevistas realizadas, con el fin de reflejar las diferentes perspectivas en el análisis.

El estudio busca realizar un mapeo del perfil educativo y laboral de la población venezolana en República Dominicana, de las necesidades del mercado dominicano y sobre cómo las personas venezolanas, con sus habilidades y experiencias, pueden aportar al crecimiento socioeconómico del país, garantizando el desarrollo sostenible y el trabajo decente, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 8.

El INM, el ACNUR y la OIT esperan que el análisis y las recomendaciones contenidas en el estudio sean de utilidad para el Gobierno, el sector empleador, el sector trabajador, y en particular los tomadores de decisiones, y que puedan contribuir a la formulación de políticas públicas y/o programas que permitan asegurar la protección de los derechos humanos y laborales de la población venezolana en la República Dominicana y maximizar los efectos positivos de la migración venezolana para el desarrollo del país.

Febrero de 2020