Note d’orientation pratique sur l’utilisation du cash dans les interventions Abris & AME en RDC

A. Contexte et justification

La République Démocratique du Congo (RDC) reste l’un des contextes humanitaires les plus complexes
au monde, marqué par des déplacements prolongés, une insécurité chronique et une précarité
multidimensionnelle, en particulier dans l’Est du pays.

Ces dernières années, l’utilisation des transferts monétaires (Cash-Based Interventions, CBI) dans la
réponse humanitaire, y compris dans le secteur Abri & AME, a connu une évolution notable. Toutefois,
plusieurs défis opérationnels, institutionnels et contextuels ont freiné son déploiement de manière systématique.
Malgré son potentiel reconnu à renforcer le choix, la dignité et la responsabilisation des
bénéficiaires, l’assistance en cash reste encore marginale dans ce secteur.

En 2025, seuls 13 % des personnes assistées en Abris et 12 % des bénéficiaires AME ont été appuyés via
des modalités monétaires ou mixte, confirmant le recours encore limité à ce type d’intervention malgré
son potentiel. De nombreux partenaires continuent à privilégier les approches en nature, notamment
en raison de doutes persistants quant à la faisabilité technique, la fonctionnalité des marchés,
les mécanismes de redevabilité, ou encore la capacité effective des bénéficiaires à convertir les
montants reçus en biens et services essentiels.