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II. JUSTIFICACION
El tema de la vulnerabilidad ha estado tenuemente descrito en las estrategias de desarrollo del país y poco se ha sabido, en términos de datos y tendencias, sobre la forma de impacto y de las áreas afectadas por los diferentes tipos de fenómenos naturales que históricamente han afectado al país. La correlación entre problemas sociales de los diferentes ámbitos territoriales y la recurrencia y tipo de afectaciones por fenómenos naturales ha sido pobremente estudiada. En otro orden, la capacidad de establecer pronósticos de impacto se ha visto menguada por la carencia de información pertinente y sistematizada.
El país carece de cifras sobre los montos de los daños indirectos que incluyen, por ejemplo, la pérdida de dinamismo de la economía en los lugares afectados, la pérdida de empleos, la reducción en la provisión de bienes de exportación; el incremento de los costos de producción y de tiempos de transporte, el aumento de las horas hombre, entre otros. Adicionalmente, tampoco se han analizado los efectos secundarios, como por ejemplo la pérdida de confiabilidad de los mercados financieros internacionales con respecto a la estabilidad económica del país y su capacidad de pago, fuga de capitales, pérdida de oportunidades de atracción de inversión extranjera y el reflejo en los índices macroeconómicos.
Frente a esto, un país como Costa Rica que se encuentra en un escenario de multiamenaza y que estacionalmente se ve afectado en sus esfuerzos por una mejora en la calidad de vida para su población, no ha contado con la información vinculada al impacto de los fenómenos naturales detallada por unidad territorial, que además diferencie los efectos en las áreas rurales de los efectos en el medio urbano y que, entre sus atributos, revele no solo la magnitud de los impactos de los fenómenos naturales, sino también la forma en que se expresan en cada ámbito territorial y sectorial.
El uso de esta información deberá contribuir con la implementación de medidas basadas en una mayor certidumbre para obtener, en corto tiempo, un importante efecto en la mejora de la estructura de trabajo institucional y, en consecuencia, también en la visibilización de los rasgos de vulnerabilidad que podrían ser abordados y solucionados en plazos diferenciados y planificados (corto, mediano y largo plazo), así como en la reducción de los costos que estos representan para la sociedad en su conjunto.