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Costa Rica: Zona Sur/Unidad de Terreno Ciudad Neily (Actualización a junio 2024)

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CONTEXTO

Costa Rica y Panamá comparten una frontera de 378 km de extensión. En esta zona hay cuatro pasos fronterizos oficiales, siendo el principal el de Paso Canoas (Corredores). Esta ciudad es colindante con Paso Canoas (Panamá), y se caracteriza por tener una dinámica binacional muy estrecha basada en un activo comercio transfronterizo.

Entre enero 2023 y abril 2024, más de 123.000 ingresos y más de 124.400 egresos de personas extranjeras se registraron por este paso oficial(1).

Además, el paso fronterizo de Sabalito (Coto Brus) presenta movimientos estacionales y pendulares de personas, principalmente indígenas Ngöbe Buglé, asociadas a trabajo de recolección de café.

A partir de 2023, se presentó un incremento sustantivo en el tránsito de personas refugiadas y migrantes de múltiples nacionalidades, que han llegado a la frontera Sur de Costa Rica provenientes de la peligrosa ruta del Darién. Su llegada desbordó la capacidad local de acogida en Paso Canoas, razón por la cual en septiembre 2023 el gobierno de Costa Rica emitió una Declaratoria de Emergencia.

Para atender esta situación, a partir de octubre 2023 los gobiernos de Costa Rica y Panamá acordaron un esquema de transporte vía buses, con llegadas directas desde las Estaciones de Recepción Migratoria (ERM) de Darién (Panamá) a la frontera Sur de Costa Rica. Así, designaron la Estación Migratoria Sur (EMISUR), administrada por la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) a través de la Policía Profesional de Migración (PPM), como alojamiento temporal colectivo y terminal de transporte. Entre enero 2023 y mayo 2024, más de 623.600 personas han transitado bajo esta modalidad(2). El volumen del tránsito depende de circunstancias climáticas y sociales en Panamá y otros países en la ruta.

La operación de EMISUR se ha adecuado, paulatinamente y bajo el liderazgo de las autoridades, a las necesidades de las personas en tránsito: tanto las instituciones del Estado como el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), el Ministerio de Salud, como los actores humanitarios presentes en dicha Estación (entre ellos el ACNUR) han reforzado la respuesta intersectorial. Además, se han identificado desafíos y brechas de atención que serán abordadas a la luz del Plan de Respuesta liderado por la Comisión Nacional de Emergencias, que el Sistema de Naciones Unidas acompaña técnicamente.

Algunos representantes de las comunidades de acogida, como gremios comerciales y otros grupos de interés, han seguido de cerca la situación de las personas refugiadas y migrantes; otros actores comunitarios han realizado esfuerzos y movilizado acciones de respuesta. Además, han dialogado permanentemente con los actores involucrados sobre los impactos de esta presencia en la capacidad de acogida local. A modo de referencia, el cantón fronterizo de Corredores, donde se ubica EMISUR, tiene 51.000 habitantes(3), y ha asumido la llegada de una media de 1.200 a 1.300 personas/día y picos de más de 3.000 refugiados y migrantes en tránsito al día durante 2023 y 2024(2).

Fuentes: 1 Estadísticas DGME > Movimientos migratorios 2 Estadísticas DGME > Atención Flujo Migratorio 3 Estimación de Población y Vivienda 2022, INEC