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Representante del Secretario General de la ONU preocupado por la persistencia de la crisis de desplazamiento interno en Colombia

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Bogotá y Ginebra, 14 de noviembre de 2008 (OACNUDH) - "Colombia sigue siendo afectada por una seria crisis de desplazamiento, a pesar de importantes medidas de las autoridades para enfrentar este desafío". Esta fue la principal conclusión del profesor Walter Kälin, Representante del Secretario General de la ONU para los Derechos Humanos de los Desplazados Internos al finalizar una visita de una semana a Colombia.

El Representante se encontró durante esta visita con altas autoridades del Gobierno, personas desplazadas y representantes de las organizaciones de la sociedad civil y de de la comunidad internacional. El reconoció los importantes desarrollos que se han presentado desde su misión a Colombia en 2006, resaltando en especial el importante rol de la Corte Constitucional en dar forma a la respuesta nacional frente al desplazamiento.

"La Corte Constitucional ha tenido un impacto consistentemente positivo y concreto sobre las vidas de las personas desplazadas en Colombia", dijo después de un encuentro con los magistrados. La Corte declaró en 2004 la respuesta del Estado frente al desplazamiento como un "estado de cosas inconstitucional" y desde entonces ha estado dando seguimiento a esa respuesta con una serie de decisiones.

El Representante también reconoció el significativo incremento en los presupuestos del Gobierno de Colombia para este tema, así como el desarrollo de programas que ha permitido mejorar el acceso a la salud y la educación para las personas desplazadas.

A pesar de esos avances, el Representante contin=FAa preocupado por la magnitud del desplazamiento interno en Colombia. "La tasa continuamente alta de nuevos casos de desplazamiento forzado en ciertas partes del país, como la Costa Pacífica, es especialmente preocupante", consideró.

El Representante resaltó que el desplazamiento forzado es resultado en este momento de diferentes factores, incluyendo nuevos grupos armados ilegales, nuevas estructuras de crimen organizado y el conflicto que persiste entre el Gobierno y grupos armados irregulares. "Me preocupan en particular las serias violaciones a los derechos humanos de líderes desplazados y la falta de protección de su seguridad física". Llamó al Gobierno a incrementar sus esfuerzos para terminar la impunidad por el crimen de desplazamiento forzado y hacer que los responsables sean sancionados.

El Representante destacó la necesidad de estrategias integrales, enfocadas en la prevención y la protección, así como en la estabilización socio-económica. Una herramienta clave para la prevención es el sofisticado Sistema de Alerta Temprana de Colombia. El urgió al Gobierno a fortalecer este sistema otorgándole los recursos necesarios y haciendo el máximo uso de su potencial mediante la implementación sistemática de medidas que respondan a las alertas. También destacó la importancia de incluir medidas de prevención en las operaciones militares, como ha sido destacado por la Corte Constitucional, incluyendo en aquellas operaciones que se dan en el marco de la lucha legítima contra las drogas.

Respecto a la protección, el Representante reconoció los esfuerzos del Estado y la comunidad internacional para proteger los derechos humanos de las personas desplazadas y proveerlas con ayuda humanitaria. El destacó que todos los derechos humanos, incluido el derecho a la reparación, deben ser respetados para las víctimas del desplazamiento forzado, independientemente de la causa y el agente del desplazamiento. También destacó que el registro, a menos que cubra a todas las víctimas, puede dar lugar a una marginalización adicional de algunas de las personas desplazadas.

La estabilización socio-económica depende de que las personas desplazadas puedan reconstruir una vida normal, con el goce pleno de sus derechos humanos, incluido el derecho a una vivienda adecuada y a estándares de vida decentes mediante actividades de generación de ingresos. Aunque el Representante visitó algunos proyectos exitosos de generación de ingresos en Barranquilla (Costa Atlántica de Colombia), la mayoría de las personas desplazadas en Colombia todavía no pueden beneficiarse de esas iniciativas. El Representante alentó la expansión de los programas de estabilización socio-económica.

La implementación exitosa de estas estrategias integrales depende de la coordinación cercana entre las autoridades nacionales y locales. Previamente el Representante había notado una brecha entre el desarrollo de la política nacional y la capacidad local de implementación. "Estoy complacido de notar que ahora existe mucha más conciencia y compromiso de las autoridades municipales en el tema del desplazamiento interno", concluyó durante un taller con autoridades locales hoy (viernes).

El Representante enfatizó la necesidad de apoyo continuo de la comunidad internacional a los esfuerzos de Colombia para resolver la crisis de desplazamiento interno como un paso esencial hacia la construcción de una paz estable.

El señor Kälin asumió su cargo como Representante del Secretario General para los Derechos Humanos de los Desplazados Internos en 2004. El tiene el mandato del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para dialogar con los gobiernos y los actores internacionales con el fin de mejorar la protección de los derechos humanos de las personas desplazadas. Para desarrollar su mandato, él realiza visitas de trabajo y misiones a países afectados por el desplazamiento forzado. Recientemente ha viajado a la Rep=FAblica Democrática del Congo, Sri Lanka, Kenya, Bosnia-Herzegovina y Georgia.