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I. Introducción

1. El presente informe se ha elaborado en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 2366 (2017) del Consejo de Seguridad, en que el Consejo estableció la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia y me solicitó que informara sobre sus actividades cada 90 días. El Consejo de Seguridad tomó nota de mi solicitud de modificar, de forma excepcional, la fecha de presentación de este informe para hacer coincidir el período examinado con la última etapa del mandato del Gobierno actual de Colombia. El informe abarca el período comprendido entre el 27 de marzo y el 20 de julio de 2018.

II. Acontecimientos principales

Elecciones presidenciales

1. El período que se examina estuvo dominado en gran medida por el proceso electoral. La primera y la segunda ronda de las elecciones presidenciales se celebraron los días 27 de mayo y 17 de junio y, al igual que las elecciones legislativas de marzo de 2018, fueron las más pacíficas e inclusivas que se hayan celebrado en decenios. Iván Duque, del partido político de centroderecha Centro Democrático, en coalición con otros partidos, ganó la segunda ronda de las elecciones con más de diez millones de votos, el mayor número jamás recibido por un candidato presidencial. Asumirá el cargo el 7 de agosto. Además, Colombia tendrá por primera vez una Vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez. Gustavo Petro quedó en segundo lugar con más de ocho millones de votos, el mayor número jamás recibido por un candidato presidencial con un programa de centroizquierda. En virtud del Estatuto de la Oposición Política, aprobado en 2018 como parte de la legislación relacionada con la paz, Gustavo Petro tiene derecho a ocupar un escaño en el Senado por haber quedado en segundo lugar en las elecciones presidenciales. Su compañera de fórmula, Ángela María Robledo, ocupará un escaño en la Cámara de Representantes. Apenas un año después del fin del conflicto entre el Estado y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia– Ejército del Pueblo (FARC-EP), no cabe duda de que la política colombiana está en proceso de cambio.

2. No obstante, en las semanas siguientes a las elecciones aumentó el número de muertes de líderes sociales. La sociedad colombiana rechazó de manera generalizada la violencia y se celebraron manifestaciones en más de 50 ciudades de Colombia y el extranjero. El Presidente, Juan Manuel Santos, llamó a que se suscribiera un pacto nacional contra esta forma de violencia, pacto que ha sido suscrito tanto por él como por el Presidente electo Duque, las instituciones estatales más importantes y los partidos políticos. El Presidente convocó una reunión extraordinaria de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad en que participaron varias organizaciones de la sociedad civil ajenas a la Comisión. Una de las decisiones adoptadas en la reunión fue el establecimiento de medidas especiales de protección de los líderes sociales que apoyan a partidos de la oposición activos en el interior del país. El aumento del número de muertes confirma la urgencia que reviste hacer frente a la dinámica de violencia que sigue afectando principalmente a las zonas rurales. El nuevo Gobierno tendrá que dar prioridad a esta cuestión en su agenda, y el sistema judicial tendrá que redoblar sus esfuerzos para que los autores materiales rindan cuentas.

3. El Presidente electo Duque declaró en su discurso de aceptación que su intención era unir al país y “pasar la página de la polarización”. En cuanto al proceso de paz, reafirmó las declaraciones hechas durante la campaña en el sentido de que su Gobierno no impugnaría el Acuerdo de Paz en su conjunto, pero que sí haría “correcciones” mediante un acuerdo nacional. El carácter de esas modificaciones es objeto de un intenso debate, en particular en lo concerniente a la justicia transicional.

4. Tras las elecciones presidenciales, aplaudí la intención del Presidente electo Duque de trabajar para remediar las divisiones existentes entre los colombianos y reiteré el firme compromiso de las Naciones Unidas de acompañar a Colombia en la consolidación de los avances en materia de paz que tanto costó conseguir y en el logro de la reconciliación después de tantos años de conflicto. En una reunión mantenida con mi Representante Especial poco después de las elecciones, el Presidente electo expresó su intención de trabajar con las Naciones Unidas, y en particular con la Misión, para tal fin.