Colombia

Evaluación de efectos tempranos proyecto de reincorporación humanicemos 2020-2021

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INTRODUCCIÓN

El Servicio de Acción Contra Minas de las Naciones Unidas en Colombia (en adelante UNMAS Colombia), implementado a través de la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), lidera el desarrollo de la iniciativa que promueve la reincorporación de excombatientes de las FARC-EP a través de actividades de la Acción Contra Minas (AICMA).

Con fondos provenientes del Fondo Europeo para la Paz de la Unión Europea y en coordinación con la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP/Descontamina) como Autoridad Nacional del sector AICMA, UNMAS Colombia desarrolla el proyecto “Apoyo a la reincorporación de mujeres y hombres excombatientes a través de la consolidación de la organización no gubernamental, Corporación Brigadas de Excombatientes para la Paz y el Desminado Humanitario (HUMANICEMOS DH)”.

En adelante, y para efectos de identificar el proyecto de asistencia técnica implementado por UNMAS de manera separada de lo que es HUMANICEMOS DH como organización civil del sector AICMA en Colombia, en este documento, se hará referencia al Proyecto de Reincorporación Humanicemos implementado por UNMAS y financiado en su primera fase por el Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el Sostenimiento de la Paz (MPTF), y en su segunda fase, por el Fondo Europeo para la Paz.

La AICMA cuenta, en general, con gran cantidad de información descriptiva e histórica sobre las operaciones realizadas en terreno a nivel global. Sin embargo, este sector humanitario en Colombia aún no ha desarrollado ejercicios considerables de análisis de lecciones aprendidas para la adopción de buenas prácticas en áreas operativas y organizacionales que permitan mejorar la capacidad nacional de la operación en su conjunto. Es por esta razón que, UNMAS Colombia con el apoyo del Fondo Europeo para la Paz de la Unión Europea, identificó la necesidad de realizar la evaluación de efectos tempranos de este proyecto.

La finalidad principal de este ejercicio de evaluación es constatar los cambios producidos por el Proyecto de Reincorporación Humanicemos, a nivel interno y externo, en específico, sobre su población objetivo (población en proceso de reincorporación) y los beneficiarios directos (comunidades) presentes en las zonas asignadas a HUMANICEMOS DH para las labores de desminado humanitario en el municipio de La Montañita, Caquetá. Lo anterior, orientado a hacer un seguimiento de los logros a corto y mediano plazo, promover una cultura organizacional basada en aprendizajes colectivos y motivar el cumplimiento de los compromisos con donantes y otros aliados estratégicos nacionales y territoriales.

Este documento recoge los hallazgos del proceso de investigación realizado entre julio de 2020 y enero de 2021. Son resultados descriptivo-analíticos de datos cuantitativos e información cualitativa, fruto de entrevistas y grupos focales, desde los cuales se corroboró y/o desvirtuó una serie de hipótesis planteadas alrededor de la reincorporación económica y social a través de la acción contra minas. Las hipótesis son analizadas a la luz de información cuantitativa y cualitativa, es decir, de acuerdo con la combinación de los datos procedentes de distintas fuentes y métodos.

Este documento inicia con una primera sección de marco de referencia sobre reincorporación económica y social a través de la AICMA en el mundo y en Colombia. Una segunda, en la que se hace una descripción metodológica que indica en detalle el proceso de acceso a las fuentes, recolección de datos y el análisis de la información. La tercera sección, expone el contexto general del municipio de La Montañita y de HUMANICEMOS DH, objeto de esta investigación. En la cuarta y quinta, se presta atención de forma exclusiva a los datos arrojados por la línea de base y al análisis de acuerdo con cada uno de los ejes de trabajo e hipótesis de investigación:

Al final, según los hallazgos de investigación se exponen las conclusiones, retos del proceso y perspectivas para futuros procesos de evaluación de impacto.