Tchad Plan de réponse humanitaire 2023 (avril 2023)

Avant-propos de la Coordonnatrice humanitaire

La situation humanitaire au Tchad est complexe et résulte de la combinaison de facteurs tant structurels que conjoncturels. Les changements du dérèglement climatique, imprévisible, à bien des égards rend encore plus complexe une telle situation.

A l’insécurité alimentaire et la malnutrition chronique, se superposent la récurrence d’inondations et de périodes de sécheresse, ainsi que la résurgence d’épidémies telles que le choléra, la rougeole et surtout la méningite. A cause des actions des groupes armés non étatiques dans les îles du Lac Tchad et de l’instabilité à certaines frontières du Pays, des centaines de milliers de personnes : réfugiées, retournées et déplacées ont fui la violence.

A l’extrême vulnérabilité que connaît le Tchad, du fait aussi du sous-développement, viennent s’ajouter les conflits inter et intracommunautaires qui ont de conséquences graves sur la cohésion sociale Nous saluons les communautés à la base pour leur accueil des personnes déplacées internes, des retournés et des réfugiés, malgré leur difficile situation. Quelle résilience !

Pour les populations vulnérables, notre action est une et indivisible pour répondre à la détresse humaine et pour fonder plus d’espoir. C’est pourquoi, il nous faut dépasser le clivage dogmatique d’une compartimentation factice entre action humanitaire, transition, stabilisation et développement. Nos opérations visent à la fois des activités humanitaires pour sauver des vies, mais aussi pour réduire les vulnérabilités et pour faciliter le relèvement rapide et la résilience des communautés. La collaboration, que je veux plus étroite, et la coordination pratique entre tous les acteurs humanitaires et acteurs au développement sous le leadership des autorités aux niveaux appropriés, permettront d’assurer une réponse intégrée et efficace.

De façon plus précise, notre action sera orientée autour de trois objectifs stratégiques : (1) Sauver et préserver la vie et la dignité des personnes affectées à travers une assistance d’urgence multisectorielle et intégrée selon les droits fondamentaux et standards (2) Réduire la vulnérabilité des populations affectées à travers le renforcement de la résilience communautaire et institutionnelle pour mieux répondre et résister aux chocs récurrents et (3) Contribuer à la protection des populations vulnérables et renforcer la redevabilité envers les populations affectées. Notre stratégie s’appuie ainsi sur l’expérience acquise des années précédentes.

En 2023, le Plan de réponse humanitaire prévoit des actions en faveur de 4,4 millions de personnes ciblées sur une population de 6,9 millions de personnes dans le besoin. Ce nombre pourrait diminuer, dans les années à venir si nos efforts sont conjugués, coordonnées sur le terrain et si nos actions portent les fruits escomptés. Nous l’espérons sincèrement.

Dans un contexte humanitaire complexe comme celui du Tchad où des urgences peuvent survenir dans des conditions de crises chroniques, l’assistance sera orientée vers les plus vulnérables sans considération de leur statut et fondée uniquement sur la base des besoins identifiés en amont. Cette assistance verra également une meilleure intégration des thèmes transversaux portant sur la protection, le genre, la prévention des abus et exploitations sexuelles, la résilience des communautés et le renforcement des capacités institutionnelles, notamment de nos partenaires nationaux y compris les ONG nationales dans le cadre d’une localisation bien maitrisée.

L’Equipe Humanitaire Pays (EHP) sera exigeante en 2023 sur la qualité de nos interventions et sur la meilleure articulation avec les stratégies nationales et locales y compris avec celles des autres partenaires travaillant dans le domaine du développement, de la stabilisation et de la Paix. J’attache par-dessus tout une grande importance à la redevabilité envers les populations et donc à la qualité du suivi et de l’évaluation de nos actions. Il y va aussi de notre impact et de notre crédibilité. Aussi, je salue l’initiative du Groupe Stratégique des Experts, qui a conduit de bout en bout le processus de planification 2023, de rester saisi en ce qui concerne le suivi et l’évaluation du Plan de réponse humanitaire 2023 aux côtés des organisations ayant soumis des projets au titre du Plan 2023 et des structures appropriées de l’Etat tant au niveau national que local. J’engage tout aussi les Leads des différents secteurs d’activités humanitaires à travailler avec le Groupe stratégique et les autorités au niveau local pour dresser un bilan trimestriel de la mise en œuvre des différentes activités validées au titre des Projets soumis.

Notre plan est non seulement adapté et convaincant et nous espérons vivement que les ressources seront mobilisées pour le transformer en action concrète sur le terrain. Tenant compte de la nécessaire coordination avec d’autres acteurs sur le terrain, considérant tout aussi le nécessaire besoin de porter assistance à un certain nombre de sinistrés des inondations, nos besoins financiers pour 2023 se situent à 674,1 millions de dollars américains.

J’exprime, au nom de la communauté humanitaire du Tchad, ma reconnaissance à nos donateurs qui nous ont toujours renouvelé leur confiance. Nos remerciements vont à tous les acteurs humanitaires pour leur action dans un contexte difficile au bénéfice des populations. Nous nous félicitons de notre partenariat avec le Gouvernement du Tchad et de son engagement. Ensemble, nous avons sauvé des vies, contribué à alléger des souffrances et à restaurer des dignités. Ensemble, il nous faut améliorer ces résultats positifs. Je sais pouvoir compter sur vous tous.