Termes de reference du Groupe de Travail Solutions Durables - GTSD

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Les crises successives dont le pays a traversé depuis 2013, ont causé le déplacement de plus 642 842 personnes dont 238 996 personnes sur des sites de déplacés internes et 403 846 dans les familles d’accueil au 30 Septembre 20181. D’autres 575 322 2personnes ont trouvé refuge dans les pays limitrophes dont le Cameroun, le Tchad, la République du Congo et la République Démocratique du Congo, le Soudan, le Sud Soudan et le Gabon. La situation humanitaire continue à se détériorer et les besoins restent toujours croissants. Les acteurs humanitaires se retrouvent de moins en moins en capacité de répondre aux nouvelles urgences ou aux urgences chroniques en raison de ces crises prolongées. Dans ce contexte, il est important que la réponse soit basée sur des stratégies à long terme tout en reconnaissant la nécessité d'une assistance fondée sur des principes humanitaires.
Pour ce faire, le gouvernement et la communauté humanitaire ont reconnu la nécessité de soutenir collectivement les solutions durables pour les déplacés internes, les réfugiés de retour de l’exil (rapatriés) et la communauté d'accueil. L’élaboration du Plan de Relèvement et de Consolidation de la Paix (RCPCA 2017-2021), le Plan de Réponse Humanitaire 2018, la stratégie sur la Restauration de l’Autorité de l’Etat (RESA), et la stratégie nationale des solutions durables pour les déplacés internes et les réfugiés de retour en RCA (2017-2021) sont les orientations stratégiques mises en place pour renforcer le lien entre humanitaire, consolidation de la paix et le développement : « nexus ».
Conformément à la Décision 2011/20 du 4 octobre 2011 du SG sur les solutions durables en faveur des PDIs et réfugiés centrafricains ainsi qu’en lien avec les discussions en cours au sein de l’Equipe Humanitaire Pays (EHP) et suite à la stratégie nationale des solutions durables pour les déplacés internes et les réfugiés de retour en RCA, le HCR et le PNUD se proposent de mettre en place en collaboration avec l’ensemble des autres acteurs de l’EHP, des autorités nationales, les acteurs de développement et la composante civile de la MINUSCA, un Groupe de Travail sur les Solutions Durables et la Réintégration en RCA. Le Groupe de Travail sur les solutions durables et la réintégration est un organe technique et opérationnel placé sous le leadership des autorités nationales et le Co-leadership du HCR et du PNUD.
Le Groupe de Travail a pour mission dans un premier temps, d’accompagner et de coordonner les actions visant la recherche de solutions durables notamment la mise en œuvre de l’assistance multisectorielle au retour et à la réintégration des personnes déplacées internes en RCA et les rapatriés spontanés.
Dans un second temps, l’action du GT vise à stimuler une relation dynamique entre l’ensemble des acteurs : autorités nationales, humanitaires, relèvement rapide/développement ainsi que la MINUSCA (composante civile) pour la mise en place progressive et à moyen terme, d’une stratégie nationale pluriannuelle de solutions durables sous le leadership des autorités centrafricaines.