Côte d'Ivoire : OCHA Rapport Hebdomadaire No. 5

22-30 janvier 2006
I. Situation politique et sécuritaire

Le 27 janvier 2006, le Président de la Côte d'Ivoire Laurent Gbagbo a prorogé par décret le mandat du Parlement National jusqu'aux élections législatives prévues pour octobre 2006 au plus tard. Selon le porte-parole du Président, Désiré Tagro, le Premier Ministre avait reconnu que la question du Parlement relevait des compétences exclusives du Chef de l'Etat. Le décret a suscité une déclaration du Secrétaire Général de l'ONU Kofi Annan qui s'est dit « préoccupé par la publication inopinée d'un décret du Président ivoirien». Le porte-parole des Forces Nouvelles Sidiki Konaté a, à son tour, condamné cette décision du Président de la République comme non conforme à la Résolution 1633 du Conseil de Sécurité de l'ONU.

Le leader des « jeunes patriotes » Charles Blé Goudé a lancé le 28 janvier 2006 un « ultimatum » de deux semaines au Premier Ministre Charles Konan Banny pour qu'il publie un calendrier de désarmement des rebelles. « S'il ne publie pas d'ici quinze jours le calendrier de désarmement des rebelles il va se passer quelque chose en Côte d'Ivoire, les patriotes vont réagir », a menacé Blé Goudé.

Le député de l'Assemblée Nationale, Mamadou Ben Soumahoro (FPI), s'est exprimé le 29 janvier 2006 devant un rassemblement des habitants de Yopougon (quartier d'Abidjan) exigeant la dissolution du Groupe de travail international (GTI). Il a déclaré que « la Côte d'Ivoire a un gouvernement qui doit s'atteler à la tâche qui lui est dévolue. Il est donc hors de question que la Côte d'Ivoire ait un gouvernement supplémentaire. C'est pour cela que nous exigeons que le GTI soit dissout».

Le Secrétariat Général des Forces Nouvelles a communiqué le 26 janvier 2006, une série de décisions prises par le Secrétaire Général des FN Guillaume Soro, relative à la proposition de la mise en place d'un Etat Major intégré composé des Forces de Défense et de Sécurité (FDS) et des Forces Armées des Forces Nouvelles (FAFN). Ainsi, un comité de réflexion a été crée chargé de définir et d'élaborer le cadre légal statutaire et réglementaire de l'Etat Major intégré. Composé des autorités militaires des FAFN, le comité est présidé par Michel Gueu, ancien Ministre des sports.

Depuis le 27 janvier 2006, le Secrétaire Général des Forces Nouvelles Guillaume Soro est en visite dans la région des 18 Montagnes. Il a fait un tour des localités de Logoualé, Sangouiné, Mahapleu, Danané et Biankouma, où il a eu des rencontres avec les populations et les opérateurs économiques au sujet de la situation politique et sécuritaire, les difficultés d'écoulement des produits agricoles, l'organisation des examens scolaires, la situation des enseignants bénévoles. En tant que Ministre de la Reconstruction, M. Soro a promis aux populations de porter leurs préoccupations à la connaissance du gouvernement. A Man, le 30 janvier 2006, le Secrétaire Général des Forces Nouvelles a animé un meeting à la « Place de la paix ». M. Soro a déclaré que les Ivoiriens étaient fatigués de la guerre ainsi que des hésitations de la Communauté internationale. « Nous sommes fatigués des hésitations, des atermoiements et des louvoiements de la Communauté internationale. S'ils ne peuvent pas nous aider à aller à la paix, pourquoi ils sont venus nous séparer ? », dit-il. Concernant les sanctions contre ceux qui entravent le processus de paix dans le pays, M. Soro a insisté que, selon lui, « la Communauté internationale hésite trop, c'est la raison pour laquelle la paix ne vient pas ».

Le 28 janvier 2006, une équipe des responsables de sécurité de OCHA, UNICEF, WFP, UNICEF, HCR et ONUCI conduite par le Conseiller pour la sécurité auprès du SRSG, a effectué une mission à Guiglo afin de rétablir les contacts avec les autorités locales, évaluer les dégâts portés à la propriété de l'ONU et étudier la situation des déplacés et personnes vulnérables ainsi que du personnel local des agences de l'ONU et des ONGs restés en ville. L'équipe a mené des négociations avec les autorités local civiles et militaires, en particulier le Gouverneur, Guié Globo, le Préfet, Danon Djédjé, les chefs de la Comité des victimes et de la Coalition Nationale des résistants de Côte d'Ivoi (CONARECI).

II. Situation Humanitaire

Eau et Assainissement

La Direction de l'Hydraulique Humaine (DHH) à Man a présenté un bilan partiel du projet de réparation des pompes hydrauliques dans la région des 18 Montagnes. Selon la DHH, 83 pompes ont été réhabilitées à la date du 22 janvier 2006 sur un total de 309, soit un taux de 27% d'exécution du projet. En ce qui concerne les comités de gestion (COGES), seulement 20% ont été formés à la même date.

IRC rapporte qu'à la date du 30 janvier 2006, ses équipes ont réparé 37 pompes sur 75 planifiés dans la région de 18 Montagnes. Par ailleurs, IRC continue le suivi et l'assistance aux comités d'eau et d'hygiène. Au cours de la période rapportée, IRC a effectué 11 missions de suivi dans 10 villages de la région.

Santé, incl. Nutrition et VIH/SIDA

Dans le cadre de la lutte contre la fièvre jaune, l'UNICEF prévoit une formation de superviseurs et vaccinateurs à Bouna le 27 janvier 2006, afin d'organiser une compagne de vaccination à partir du 30 janvier 2006 dans tout le département de Bouna, excepté Doropo où la vaccination avait été menée en septembre 2005. Au total, 15 superviseurs et 80 vaccinateurs vont bénéficier de cette formation.

Le Groupe sectoriel Santé a tenu une réunion le 25 janvier 2006 à Bouaké pour discuter avec des partenaires locaux les dispositions du plan de contingence et examiner la préparation de chacun à faire face à une éventuelle situation de crise.

L'équipe de l'UNICEF/Bouaké et l'Union Européenne ont eu une séance de travail à Abidjan concernant la phase 2 du Programme d'Urgence de Réhabilitation post-crise (PUR). Lors de la réunion les parties ont échangé sur le suivi des activités du PUR1 et les différents aspects du PUR 2 qui démarrera bientôt. Le PUR prévoit la réhabilitation de centres de santé, l'équipement de 32 districts sanitaires dans la zone sous contrôle des Forces Nouvelles et dans la zone de confiance, l'assistance à la réouverture de 80 structures sanitaires fermées pendant la crise, le redéploiement de 50 médecins et la formation du personnel de santé.

Education

Une réunion regroupant les responsables du secteur de l'Enseignement Technique et Professionnel s'est tenue le 26 janvier 2006 au CAFOP de Korhogo en présence du Directeur régional de l'Enseignement Technique (DRET) qui vient de prendre ses fonctions à Korhogo. Le DRET a informé les participants que les Centres de Formation Professionnelle (CFP) de Korhogo, Ferké, Kolia, Kouto et Tengréla dont les locaux étaient occupés par les éléments des FN ont été libérés par ces derniers. Cette démarche a permis la reprise des cours dans ces divers centres et la tenue des examens des sessions de 2004 et 2005.

Selon la Direction Départementale de l'Education Nationale de Bouna, la sensibilisation pour le retour des enfants/filles à l'école a eu un impact positif au niveau du département. Cette sensibilisation avait été accompagnée de la première phase de distribution des kits scolaires aux filles. La seconde phase de distribution (aux garçons) est en préparation et sera suivie de distribution des kits enseignants qui viennent d'être nommés dans cette zone. On dénombre actuellement 38 établissements ouverts avec 5219 élèves dont 2245 filles représentant 43% de l'effectif contre 14 établissements avec un effectif de 2190 élèves au mois de novembre 2005, avant la campagne de sensibilisation.

La direction du lycée moderne de Man a rapporté une légère hausse de l'effectif des élèves inscrits pour l'année scolaire 2005-2006 par rapport à l'année académique précédente. En même temps la direction du lycée a exprimé sa préoccupation vis-à-vis de la situation financière difficile des enseignants bénévoles au nombre de 41 dont la contribution à l'éducation est très importante compte tenu des difficultés de redéploiement des enseignants titulaires. Le comité des parents d'élèves prévoit une concertation pour apporter son soutien à ces enseignants.

Protection

L'UNICEF en collaboration avec l'ONG ARK (Animation Rural de Korhogo) est en train d'organiser une formation sur la gestion administrative, les notions de protection de l'enfant et la gestion et l'élaboration de projets, le 30 janvier 2006 à Bouaké. La formation s'étendra sur dix (10) jours et sera dispensée à une vingtaine de participants.

Au cours de la période rapportée, IRC a dispensé une formation sur les principes fondamentaux des droits de l'homme et GBV (la violence liée au genre) dans la région de 18 Montagnes. Au total, 5 comités de protection ont été formés, 03 sur GBV et 02 sur protection. En même temps, IRC planifie d'organiser des séances de formation pour les officiers des Forces Armées des Forces Nouvelles (FAFN) du secteur sud de Man. Par ailleurs, 200 soldats des FAFN ont été sensibilisés cette semaine à Man-nord.

Dans les communautés Guianlé et Krikouma de la région des 18 Montagnes IRC a organisé la sensibilisation vidéo sur les violences faites aux femmes. Au total, 8 sensibilisations sur la violence liée au genre ont été réalisées dans 4 communautés. IRC a enregistré 10 nouveaux cas de GBV dont 1 cas de viol a été pris en charge par l'équipe. Dans le domaine de la protection des enfants, IRC a sollicité l'UNICEF et CARE International de planifier une série de sensibilisations sur l'abus et l'exploitation des enfants ainsi que sur la garantie de l'accès à l'éducation.

Le 26-28 janvier 2006, une équipe du PAM a effectué une mission dans la région de Tabou pour évaluer les conséquences des affrontements inter-communautaires à Yaokro ayant eu lieu le 19 janvier 2006. L'équipe a établi que suite à l'attaque de Yaokro 09 personnes ont été tuées et plusieurs autres blessées. Face à la dégénération de la situation sécuritaire, les populations de Yaokro ont fui leur campement pour se réfugier dans les villages voisins et ensuite à la mission catholique de Tabou. Pendant les premiers jours, 153 déplacés avaient été enregistrés sur le site de la mission catholique. Le 24 janvier, ce nombre est passé à 115 et au 27 janvier à 81 personnes. Les déplacés sont pris en charge par le HCR et la mission catholique. La plupart des déplacés de Yaokro et des campements environnants n'envisagent pas pour le moment leur retour. Toutefois, selon PAM, les déplacés (Koulango et Agni) pourraient retourner dans leur village d'origine ou aller chez des parents dans d'autres villes. Quant aux Baoulés, leur situation est plus complexe puisque leurs villages se trouvent dans les zones sous contrôle des Forces Nouvelles.

Sécurité Alimentaire

Au cours de la période rapportée, les partenaires du PAM exécutant les programmes d'assistance liés aux personnes vivant avec le VIH-Sida, aux enfants affectés ou infectés par le VIH, aux enfants malnutris, aux enfants vulnérables, aux cantines scolaires et au programme agricole, ont distribué environ 208 tonnes de vivres, toutes commodités confondues, à 19.309 bénéficiaires à Bouaké et ses environs.

Selon le PAM/Man, l'ONG Caritas, en charge de la gestion du site de Nicla à Guiglo, a exprimé sa préoccupation vis-à-vis de l'interruption de la distribution de vivres suite aux évènements du 18 janvier 2006. Il s'agit d'environ 6.000 réfugiés libériens qui n'ont pas reçu leurs rations périodiques. L'entrepôt du PAM à Guiglo a été pillé et plus de 686 tonnes de vivres emportés.

III. Mobilisation des ressources (30 janvier 2006 selon FTS)

Sur un montant total de $36 431 798 dans le cadre du budget révisé CAP 2005, actuellement $17 720 442 sont disponibles, soit 48.60%. Par rapport à la semaine dernière le financement a augmenté de $646 644 soit de 1,7%. Ce financement concerne l'UNESCO.